“有点惭愧，我在重庆16年，眉山今天是第一次来。”走上讲台，黄奇帆的“见面话”先表达了遗憾。不过，四川眉山没让他失望，“东坡故里、彭祖的故乡，这里是个很好的地方。”
黄奇帆给这个“好地方”准备了一堂丰富的经济学知识课——11月25日，在四川省城市主城区县域经济高质量发展座谈会的主讲席上，复旦大学特聘教授、中国金融四十人论坛学术顾问黄奇帆，用超过2个小时的时间，为来自全省城市主城区的相关负责人，解析经济发展战略，提供县域经济高质量发展的学术参考。
“县域经济是基础，无论小城市、中等城市，还是大城市”。这是黄奇帆给出的一个结论。犹如细胞是构成生命的基本单元，他把县域经济之于城市建设的重要性，摆到在座的数百名县（区）“领路人”面前。
资料图 据央视新闻
回顾他的发言，这一结论的出处清晰明了。
从成渝地区双城经济圈（以下简称成渝双圈）说起，黄奇帆抽丝剥茧。“成渝双圈把两个超级大城市成都、重庆，各自的发展目标凝聚成了共同的目标，其实就是五个中心——两个城市都应该成为中国西部的经济中心、贸易中心、金融中心、交通物流中心、科创中心。”
目标一致，会争抢打架？还是协同并进？“看看深圳、广州、香港，大家挤在一起是相互支撑，不是有你没我，而是共生，相互培植。”中心区域相聚300公里的成都和重庆，前者向东，后者向西，两地已经在积极拥抱对方。黄奇帆说：“并不是说要求两个城市要全部连在一起，而是在相向发展的过程中，中心距离会逐渐缩短，‘哑铃状’的成渝双圈，中间在缩短。”
在他看来，缩短还需要进一步完善两地的互通，包括轨道交通、高速公路的建设，以及物流货运的通畅。除了内部交通，黄奇帆还强调“一致对外”，他指出，“成渝地区要利用渝新欧、蓉新欧，利用长江水道，航空运输，积极连接欧亚大陆桥，争取成为中国内陆非常重要的欧亚转口贸易区。”此外，他肯定了成渝双圈产业链集群发展的基础，“经过近十年的发展，两地任何一个产业都有条件形成集群。”
资料图 据网络
除了上述的良好基础和现状，黄奇帆把“现在没有做好，作为目标应该推动”的事情，着重拎了出来。他直言，“成渝两个大城市都缺少城市群的构成条件。”在此，他抛出了城市群的概念。“所谓城市群，就是一个（特）大城市在中间，外围应该有中等城市包围，这些中等城市的城区常住人口数量是（特）大城市的1/3至1/4。然后。在中等城市的外围，又有小城市包围，而小城市的城区常住人口规模是中等城市的1/3到1/4。”
这样的城市群优势明显，“大城市的辐射中城市可以接盘，中城市的辐射小城市可以接盘，这就跟齿轮传动的原理一样”。
落脚到实际情况，超级大城市成都和重庆都面临同样的境况，“两个‘哑铃’旁边，缺少‘传承带’城市。”黄奇帆如是说道。在他看来，这是成渝双圈叫“圈”，而长江三角洲城市群、珠江三角洲城市群称之为“群”的关键。“深圳周围有顺德、佛山等。上海周围的苏州、南京、杭州、宁波，然后再往外围，又有张家口等更小一点的城市。”
资料图 据网络
对于成都和重庆而言，黄奇帆认为现阶段难以实现的城市群目标，有另外的方向——大都市圈的发展。“外围没有大城市、中城市、小城市的多层次结构，那就通过同城化发展，培育发展周边的小城市，实现大都市同城化。”换言之，就是把现在围绕在成都、重庆周边的城市，从一百万常住人口规模培育壮大成两百万、三百万……
于是，焦点落在了县域经济上。黄奇帆用具体数字举例，“一个城市县域的常住人口增加10万，100个县域就增加了1000万。”他表示，成渝双圈的建设，不仅是现阶段辐射两地相向的区域，建设两个大城市中间的连绵带，还要考虑远期辐射身后区域，成都向西、重庆向东。
原标题：四川全省县域经济发展“领头人”眉山东坡听黄奇帆上课： 县域经济是成渝“双圈”建设的基础
【免责声明】上游新闻客户端未标有“来源：上游新闻-重庆晨报”或“上游新闻LOGO、水印的文字、图片、音频视频等稿件均为转载稿。如转载稿涉及版权等问题，请与上游新闻联系。
