为深入推进快递进村、进厂、出海“两进一出”工程，更好发挥邮政快递业在经济社会“大动脉”“微循环”里的“先行官”作用，统筹推进现代流通体系建设，更好服务重庆经济高质量发展。近日，重庆市人民政府办公厅印发《支持邮政快递业服务经济高质量发展若干意见》（以下简称《意见》）。《意见》从“深化‘放管服’改革，持续优化营商环境”、“完善寄递网络体系，提升寄递服务质量”、“深入推进产业融合，培育壮大市场主体”、“加强行业人才队伍建设”等四个方面，提出了15条意见。
《意见》提出，要从强化寄递车辆便捷通行保障、加强行业安全监管能力建设、切实简化快递企业开设手续、完善寄递网络体系，提升寄递服务质量来深化“放管服”改革，持续优化营商环境。
在完善寄递网络体系，提升寄递服务质量上，《意见》指出要协同产业发展规划布局，各区县政府要将邮政和快递业发展纳入本区县国民经济和社会发展规划，并与国土空间、综合交通运输体系规划相衔接，统筹考虑邮政和快递园区、邮件和快件处理中心等基础设施用地需求。
《意见》提出，在健全“快递进村”服务体系方面，要推进农村邮政普遍服务网点、危旧局所改造，提升乡镇邮政服务水平。有序分步实施“快递进村”，到2020年底，全市建制村快递服务覆盖率达到80%，到2022年全市基本实现有条件的建制村全部通快递。实施“放心消费工程”。贯彻落实交通运输部、国家邮政局等部门关于深化交通运输与邮政快递融合、推动农村物流高质量发展的部署要求，鼓励农村客运、邮政、快递等企业开展合作，完善区县、乡镇、村社三级配送体系，推广“村邮站+快递超市+电商服务+便民服务”模式，推动农产品“进城”、工业品“下乡”双向流通。
此外，《意见》提出要支持“快递出海”服务发展，完善出海出境大通道，构建以国际物流枢纽园区、航空物流园、公路物流基地为支撑的现代化物流枢纽体系，建设内陆国际物流分拨中心和国际多式联运中心。积极发展跨境电子商务等新型贸易业态，加快建设国际寄递物流网络。鼓励快递、电商企业申请办理国际快递业务经营许可。支持相关企业增设公用型跨境电子商务监管作业场所和公用型快递类海关监管作业场所，支持并指导监管场所经营单位改造现有海关监管作业场所，使之具备公用型快递类海关监管作业场所功能。鼓励快递、电商企业申请办理国际快递业务经营许可，支持国际邮件互换局(交换站)和国际快件监管中心建设。研究制定支持快递企业通过中欧班列(重庆)寄递快件相关政策。加大对跨境电商及寄递服务方面的政策扶持力度，升级跨境电商寄递业务通关服务模式和运作流程，促进跨境寄递服务健康、持续、高质量发展。
值得一提的是，《意见》强调，要培育现代寄递物流企业。到2025年，形成2—4家年业务收入超过10亿元的快递企业。鼓励国际、国内大型快递企业的全国总部、区域总部、功能总部和区域分拨中心等落户重庆，优先列入市级重大项目，优先保障用地指标。引进大型冷链快递、智能仓储和快递物流技术研发生产企业，支持发展区域总部经济，形成企业区域总部集群。对区域总部设在市内的快递企业和对市内邮政快递业转型升级作出重要贡献的企业采取“一事一议”的方式给予政策支持。推动邮政、快递企业加快数字化、智能化改造，发展成为大数据、人工智能、物联网等科技在行业应用方面的自主创新主体。重点抓好韵达重庆涪陵快递物流基地、重庆快件集散中心、京东亚洲一号重庆巴南物流园、申通西南总部暨电商物流科技产业园、德邦西南总部基地和冷链服务基地项目等一批市级重点项目建设。
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