4月8日，广西壮族自治区南宁市邕宁区良信村村民杨建合需要办理分户业务，治保专职警务助理杨建字立即开展入户核查，指导填写表格，通过“警务助手”APP将相关材料拍照上传并进行流转，派出所户籍窗口、分局人口大队通过APP在线对资料进行受理、审核、审批、反馈。当天，该笔业务审批办理完毕。“真的太方便了，这个治保专职警务助理作用真不小！”

近年来，南宁市公安局邕宁分局以社会治安防控体系建设为导向，不断探索农村警务机制改革，深入推进“一村一警务助理”建设，创新推出“治保专职警务助理一体化”工作机制，解决了社区（农村）见警率不高、报警求助难、服务群众难、警力配备少等问题，为做好基础工作提质增效。

南宁市邕宁区是一个城乡结合的行政区，含5个乡镇、65个行政村、16个社区，农村地区村屯间分散的格局制约了治安管理。2018年，邕宁公安分局从辖区派出所中选派业务能力强、经验丰富、熟悉当地社情的民警、辅警专职担任“一村一警”，初步实现警务前移的目标。

但随着城乡经济发展不断加速，邕宁公安分局在探索中发现有限的警力很难适应现状。为此，他们又开始向群众借力，在城区党委的支持下，按照“职能相近、归口管理”原则，把各区（村）治保主任统一纳为专职警务助理，充分发挥他们人熟、地熟、情况熟等优势，协助公安机关开展管理实有人口、为辖区群众提供户籍业务帮助、收集社情民意、上报情报信息、协助排查化解矛盾纠纷、组织村民开展治安巡逻防控等一系列警务工作。

这一创新，有利于解开公安机关单兵作战的困局，进一步延伸公安机关的触角，维护农村社会治安稳定。

 

治保主任警务助理配合民警一同下村开展走访工作

为充分发挥治保专职警务助理队伍效能，邕宁公安分局以党建为引领，严管厚爱，一手抓队伍，一手抓业务，全方位提升队伍政治素质和业务能力。

在队伍管理方面，将党员治保专职警务助理纳入派出所党支部管理，参加派出所党支部主题党日活动，不断提升队伍的思想觉悟和政治觉悟。为每名治保专职警务助理配备工作手册、记录本、印有“警务助理”字样的服装和名片，在派出所为其提供食宿，在警务室专设办公桌、电脑、打印机等，同时做到工资按月足额发放，加强后勤保障，增加其归属感。

在业务方面，每月组织召开工作例会，每周一至周五安排一名治保专职警务助理到所进行跟班学习，参与派出所日常接处警、案件调查、纠纷调解、巡逻防控、法律宣传等工作，定期开展矛盾纠纷化解培训和户籍业务培训等。严格考评机制，制定“治保主任专职警务助理一体化”机制考核细则，每月由社区民警检查工作手册，实地走访核实工作情况，考核成绩记录在《警务助理月考核表》，作为是否续聘的依据，确保队伍不出问题。

经过一年的扎实推进，治保专职警务助理综合素质明显提高，并发挥良好作用。今年以来，治保专职警务助理共协助公安机关侦破各类治安案件44起、刑事案件5起，排查化解矛盾纠纷80起，收集上报有效治安信息28条，帮扶帮教150余人次，协助办理户籍业务130人次，深入宣讲法规、政策，宣传安防知识惠及4000余人次。邕宁区辖区发案率较去年同期下降15%，矛盾纠纷调解率达84.8%，较去年同期上升5.4%，筑牢了基层治安“网底”，有效提升基层社会治安管控能力。

（来源：广西法治日报）

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