袁增良（举手者）与文宏祥、袁野、幸安华、罗增伦等人商量合作社发展事宜。通讯员 侯祥 摄

去年腊月二十九，江津区蔡家镇党委书记刁福久等镇干部，为成立股份合作社一事到龙穴村原瓦厂开院坝会。

核心提示

千秋基业，人才为先。乡村振兴战略首在人才振兴，首在破解人才发展瓶颈。面对“70后不愿种田，80后不会种田，90后不谈种田”“老人农业”现象严重的社会现实，培养造就吸引一批懂农业、爱农村、爱农民的年轻人来建设乡村，迫在眉睫。

江津区蔡家镇吸引农民工返乡创业的系列举措，或许能为乡村人才振兴提供一些启示。

重庆日报消息，9月5日，江津区蔡家镇第二届“吃新”文化旅游节开幕。全镇42个“吃新点”装扮一新，准备好新米饭、新豆花和土鸡、土鸭、鲜笋等新鲜食材，迎接各方客人。

其中，在位处茅湾村的“茅湾村农家乐”，有个特殊的帮工在不停地忙上忙下。他叫袁增良，现年45岁，是蔡家镇龙穴村重庆笋里十二都农业股份合作社的负责人。

“我是来偷师学艺的！”袁增良告诉记者，他们现在已成立了以龙穴村原瓦厂为单位的新型农村经济合作社，将全社47户、200多人的2000多亩土地集中在一起经营，打算明年也开设“吃新点”。

看着马路上川流不息的人流车流和在店里进出的一拨又一拨客人，袁增良难掩激动之色。“茅湾村农家乐的老板刘成洋返乡创业不到两年，就带动全村发展起了16个‘吃新点’，这让我对自己的创业路有了很大的信心！”袁增良说。

一场对话 人生轨迹开始转变

刘成洋是2016年11月回乡创业的，至今已小有成就。

而那时，袁增良正在广东省梅州市的一家工厂做技术主管，年薪近20万元，日子还算过得滋润，根本未想过要返乡创业。

他人生的轨迹于2017年9月开始发生转变。这月的一天，袁增良回家办事，蔡家镇党委书记刁福久正好来社里处理矛盾纠纷，刁福久见他穿一身厂服，便叫住了他：“兄弟，你在哪里上班呀？”

两人蹲在路边聊了起来。

“你想没想过回来做事呀？你看现在四面山高速路就要通车了，去四面山、习水、赤水的游客都要从这里过路，高速路就从你们社里过，发展机会来了。你要是搞得好的话，不一定比外面挣得少，关键还能照顾父母和娃儿。”

“你们以前种过田，又在外面打了多年工，有一定的资金积累，又在城里生活过多年，懂得沟通城乡。现在农村，就靠你们这些人来牵头干事了。你看嘛，平常在家的都是老年人，已经干不动了，年轻人对农村没有多少感情，也不可能回来做事，你们田里那些草，长得比人还高。”

……

刁福久的话给了袁增良很大触动，这一谈，就是接近一个小时。

一次聚会 商量出一条发展思路

对生他养他的这片故土，袁增良怎不希望她变得美丽富饶。但现实情况是，这里已快成为一片被遗弃的土地了：全社数十栋农房，只有一栋砖房，其它的都是土墙房和石墙房；全社47户社员，已有10多户全家搬到镇里或城里去住了；社里的土地，八成以上都已闲置多年。

原瓦厂的凋敝，主要是受地理交通的限制：它的前面是一条小河，后面是陡峭的凤凰山，原瓦厂的土地和周边农房就分布在山脚坪坝及陡峭的山坡之上，海拔落差五六百米。直到2016年修建四面山高速公路时，施工队为方便施工，才在这里架了桥、修了施工便道，车子才第一次开进社里。

高速公路沿凤凰山腰、从社中间穿过，路的问题算基本解决了，但社里如何发展呢？回到广东后，袁增良一直在琢磨这个问题，他只是想能为家乡发展尽一点力。

去年腊月二十四，袁增良回家过年，当晚就把文宏祥、袁野、幸安华、罗增伦等4个发小聚拢一起商量：“哥几个能不能一起动员一下，趁过年大家回来了，叫各家各户种点果树苗子，过几年就有收获了，子孙以后也能享受，现在的土地闲置太严重了……”

“这个估计有点难哟，大家各有各的心思，很难统一意见。”

“干脆我们几个牵个头，搞个股份合作社，肯出钱的出钱，不肯出钱的用土地入股，以全社为单位，把土地集中起来一起经营。袁野你是网格长，你找村支书说说，看看这样行不行？文宏祥你不是在镇里杀猪吗，罗增伦你不是常在附近搞建筑吗，平常兼顾到起管下这些果树，也花不了多大工夫？”

“我们干脆再去找下镇里的领导，也好争取点政策，连一条像样的机耕道都没得，机器下不了田。”

……

5个人商量到半夜，算是形成了一套较为完善的发展思路。

一场院坝会 在场社员全部签字入社

去年腊月二十八，袁增良等5人来到刁福久办公室，将一封信交给他，信里谈了他们准备成立股份合作社、发展特色农旅经济的打算，请镇党委镇政府领导前往考察指导。信的最后是5个人签名和鲜红的手印。

“这让我想起了小岗村18个村民按下血手印的画面！”刁福久次日便赶到原瓦厂合作社召开院坝会，从高速路建成后带来的机遇、原瓦厂合作社的发展优势、国家实施乡村振兴战略的支持政策、新型农村经济合作社的作用发挥等方面，给大家讲了一个半小时。

刁福久还当场表态，只要大家下决心把这个合作社搞起来，镇党委、镇政府将从项目上给予大力支持，全面改善社里的公路、机耕道、供水等基础设施。当天晚上，前来参会的35户社员，全部当场签字，同意以土地入股的形式加入合作社。

3月17日，袁增良再次回乡商谈重庆笋里十二都农业股份合作社筹建事宜，此时，合作社骨干成员已由过去的5人增加至9人，他们除土地入股外，还一共拿出40万元现金参股，作为合作社启动资金。

这次会议商定：社员以现金参股，2000元为一股；社员以土地入股，7亩土地折算成一股，土地前5年不收租金。从第六年起，土地、闲置山坡分别按300元每亩、100元每亩进行保底分红。会上，共有40户社员与合作社签订正式协议，入股土地超过2000亩。

袁增良本想着把这事办起来了就回广东继续上班。但就在商榷9名骨干成员的分工问题时，有人突然提出：“我觉得要干成这个事，必须由袁增良来牵头、来当合作社的负责人，从我们筹建这个事开始，就数他主意最多，也会跟人打交道。”所有人一致附和。

一边是不忍割舍的高薪工作，一边是社员们的殷切期待，袁增良万分纠结，没有现场表态。

今年6月20日，袁增良在思考了3个月后，毅然辞工返乡。

一种决心 定让家乡焕发新颜

据重庆日报记者了解，重庆笋里十二都农业股份合作社虽然才正式运行两个多月时间，但已取得不小进展：他们已在上半山种了5000株桃子、杨梅、樱桃等果树；在下半山种了60亩野芙蓉；镇里已向区里申报了公路硬化、机耕道建设项目，年底可能开始动工；合作社向银行申请的200万元政府贴息贷款，已经开始走程序了。

“茅湾村的成功让我很有信心。”袁增良说，原瓦厂植被好、地势高，从山顶能看到蔡家、紫云、柏林、清溪沟、柏林、双凤、凉风岗等好几个场镇；山脚还有200多亩水田，就在河流旁边，水质干净，只需筑一道坝，就能引来河水、发展特种渔业养殖；上半山和下半山多种果树，春赏花、秋采果，高速公路就从果园中间穿过，不愁没人来玩；就连村里的土墙房、石墙房也是个宝，改造成民宿会很有吸引力。

“我们既然回来重新当农民，就一定要让家乡焕发新颜！”采访结束时，袁增良与他的几个伙伴对望一眼，提高了声调，大声说道。

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江津区蔡家镇两年吸引1000人返乡创业

9月5日，重庆日报记者从江津区蔡家镇获悉，在过去两年，该镇类似刘成洋、袁增良这样的返乡创业农民工，总共有1000人左右。在当日开幕的“吃新”文化旅游节上，42个“吃新点”中，三分之二以上都由返乡创业农民工开设。可以说，返乡创业农民工已成为该镇实施乡村振兴战略的一支重要力量。

蔡家镇位处江津南部山区，山高坡陡，交通闭塞，是个劳务输出大镇。全镇6.3万名户籍人口，常年在外打工的有3万多人，在家的整劳动力只有1万人左右。

近年来，蔡家镇迎来了历史性的发展机遇：一是作为旅游大通道的四面山高速公路，在蔡家镇辖区设有3个出口，区位交通条件大幅提升；二是江津富硒农业的品牌影响力越来越大，蔡家镇恰好是传统的农业大镇，生态环境好，土壤富硒，且立体气候明显，农业生产效益比以前有了大幅度提高。

由此，蔡家镇从2016年开始大力引导动员农民工返乡创业。

蔡家镇党委书记刁福久说，他们之所以把农民工作为创业主导力量，一是因为蔡家镇外出农民工多，是全镇最主要的人才资源；二是他们不仅积累了一定的资金、技术，还有城市生活经验，有沟通城乡的优势，更容易生产出适销对路的产品。

为吸引农民工返乡创业，蔡家镇党委、镇政府着力在营造“近悦远来”发展环境上下功夫，在打好“乡情牌”“乡愁牌”“事业牌”上下功夫。

在氛围营造上，他们抓住春节农民工回家过年这个关键时期，以镇党委、镇政府的名义，给农民工寄慰问信，在主要道路悬挂欢迎农民工回家过年、欢迎农民工返乡创业的横幅。镇、村干部确保将座谈会、院坝会开到每个村民小组，与返乡农民工交心谈心。

今年五一劳动节，镇党委、镇政府对刘成洋等5名返乡创业的杰出人物进行隆重表彰，还将5人的创业事迹做成展板，一直摆在镇党委、镇政府的入门大厅。

在搭建平台上，蔡家镇于去年成立了我市首个返乡农民工创业商会，选举刘成洋担任会长。政府机关腾出一间办公室给他们办公，补贴办公经费。通过这个平台，返乡创业农民工经常一起交流创业心得、创业思路，既提高了创业的成功率，还吸引了不少城市资本参与这些创业项目。

去年，该镇举办了首届“吃新”文化旅游节，大力打造“吃在蔡家”品牌。茅湾村的农家乐数量由2016年的零家，变成了现在的16家。

在服务上，镇农业服务中心的20多名专业技术人员随喊随到，随时为创业者提供技术支持，全力用好国家、市、区各项扶农惠农政策。

刁福久表示，下一步，他们将继续加大力度，吸引更多农民工返乡创业，充分发挥在乡人才、下乡人才作用，切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用，以人才振兴为乡村振兴提供核心支撑。

重庆立足“四个创新”建设农村实用人才队伍

促进现代山地特色高效农业发展

实施乡村振兴战略，关键在科技，核心在人才。9月6日，市农委有关负责人在接受重庆日报记者采访时称，他们将根据现代山地特色高效农业发展人才需求，立足“四个创新”，建设一支“素质高、技能强、留得住、用得上”的农村实用人才队伍。

思路上“创新”。按照“实用、实际、实效”的原则，将能力和业绩作为衡量人才的标准，将实用人才认定范围从原来的种植、养殖、加工等行业，拓展到科技服务、农机作业、产品营销等领域，进一步优化农村队伍结构。

培训上“创新”。按照“实用为先、技能为主、增收为重”思路，将农村实用人才培训与产业发展需求、农民技术需求、基层农技体系建设、新型职业农民培育相结合，促进生产技能与综合素质的有机衔接。

机制上“创新”。按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，真正把能带领农民学科技、用科技、走致富路的实用人才选拔出来，让“土专家”“田秀才”有名有分。支持农村实用人才创办各类专业技术协会，发展联合经营。

管理上“创新。坚持在政治上“推”，在舆论上“引”，在典型上“树”，在政策上“扶”，推进农村实用人才成才兴业。

该负责人表示，全市将力争到2020年，累计培养农村各类实用人才50万名、新型职业农民20万人，回引本土人才保持在1万名左右。

重庆日报记者 周雨

原标题：他为何放弃20万年薪返乡创业？

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