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专题询问被“点名”最多 为何还要“自揭短板”?
07-27 19:56:16 来源:上游新闻

7月27日下午,市五届人大常委会第二十七次会议举行联组会议,对市政府消防工作开展专题询问。

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▲会议现场

专题询问是人大监督的重要形式,通过面对面的提问、回答,直面存在的问题,共同为今后工作出谋划策,推动问题的解决。

重庆消防安全形势持续稳定向好,为全市经济社会发展提供了有效的安全保障,但重庆消防工作还存在不少的困难和问题。

专题询问历时近三个小时,共有10人在现场发言询问。在参加专题询问的11个单位中,市消防救援总队被“点名”最多。

面对频繁被“点名”,市消防救援总队总队长李俊东没有任何回避,直面问题一一作答。在一些市民关心的热点问题上,李俊东更是“自揭短板”,表示“压力很大”。他希望全社会共同努力做好消防工作。

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▲李俊东

重庆推进消防宣传有“三个三”

但公民主动参与意识还不强

“请问市消防救援总队,在宣传《中华人民共和国消防法》《重庆市消防条例》及相关消防知识,增强公众消防安全意识、提升公众消防应对能力素质方面开展了哪些工作?”

市人大常委会委员、市人大常委会副秘书长、市人大法制委副主任委员张晓涛第一个发言询问,就把问题抛给了市消防救援总队。

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▲张晓涛

“谢谢副秘书长的提问。消防工作涉及到各行各业、千家万户,需要个人、家庭、社区、行业部门的主动参与,协同才能筑牢社会的防火墙。”李俊东说,近年来,重庆市政府以全民消防、全民参与为出发点,通过“三个三”的举措推进消防宣传工作。

第一个“三”是建立了三项机制:责任机制、考核机制和联宣机制;第二个“三”是建强了三支队伍:乡镇专兼职队、社区宣传队、志愿服务队;第三个“三”是拓展了三个平台:社区平台、媒体平台、社会平台。

“消防宣传工作取得了一定成效,但也存在一些问题。部分单位重视还不够。”李俊东说,从火灾事故延伸调查发现,重庆发生的一些影响较大的火灾事故,都普遍存在单位重视不够的问题。

另外,公民主动参与意识不强也是一个问题。李俊东分析说,今年以来发生了38起“小火亡人”的火灾,多数都是用火用电不慎引起的。但是在小区里举办一些逃生自救的演练,公民的参与意识不高。

说完问题,李俊东现场也说了解决问题的办法:“下一步,市消防救援总队将重点抓好三方面的工作:一是完善宣传工作机制;二是创新宣传教育方式;三是注重发挥基层作用。把消防宣传工作做得更实做细更有效果。”

重庆市消防救援事业发展“十四五”规划

已完成前期调研论证形成初稿

市人大常委会委员、市人大财经委主任委员袁天长第三个发言询问。他的问题主要围绕重庆“十四五”消防规划编制展开。一连三问除了提给市发改委,也同时提给了市消防救援总队。

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▲袁天长

在市发改委副主任米本家回答问题时,李俊东就一直在认真听,并不时地记录。

“重庆是全国最早启动消防规划最早的城市,1990年就启动了消防规划编制。”李俊东面对“同题问答”,首先回顾了消防事业发展“十三五”规划实施以来,重庆消防基础建设打下的良好基础。

去年8月,市政府将重庆市消防救援事业发展“十四五”规划(2021-2025年)纳入市级专题规划编制清单。本轮消防规划结合了重庆市灾害事故特点,在前期规划的基础上,有比较大的发展进步,和经济社会发展相适应。比如,加快推进中国(重庆)救援机动专业支队、歌乐山抗震训练基地、四面山山岳救援训练基地和空域特勤消防站建设。

目前,这个规划已经完成了前期调研论证,形成了初稿,待专家论证后报市政府审议。

在李俊东回答完之后,市人大常委会委员、市人大法制委主任委员邹钢接着发言询问。而他也是向市消防救援总队提问:“去年6月,市政府出台了《关于深化消防执法改革的实施意见》,提出了18个方面的改革任务。已经一年了,我想简要听一听改革成效如何?”

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▲邹钢

“谢谢邹主任对我们消防救援队伍改革的关心。改革对我们来讲面临重塑、重构。”李俊东说,18个方面54项改革任务,目前已经完成了48项,其余6项正在有序推进。涉及的14件规章及规范性文件已经出台了5件,6件还在制定之中,其余3件政府规章已经纳入明年市政府立法计划。

高层建筑消防整治效果明显

8027栋无水高层建筑全部整治完毕

“我是市人大代表,重庆医科大学公共卫生与管理学院院长邱景富。据了解,全市共有高层建筑3.6万栋。请问市消防救援总队,如何提升高层建筑抗御火灾风险能力,有效预防和遏制高层建筑重特大火灾事故发生?谢谢。”

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▲邱景富

“重庆的高层建筑消防安全工作一直是火灾防控的重点,也是难点。”李俊东回答介绍,重庆地势的特点,水上不去、车进不去、人上不去的问题凸显。

近年来,市委、市政府非常重视,重庆市高层建筑消防整治两年来效果也比较明显,制订了三年提升计划,有近、中、远期的目标,通过三个层面来实现,既要治标也要治本,从责任、规划、建设、管理、预防、整改、宣传、救援八个方面入手提升高层建筑本质安全。

具体来讲,这两年高层建筑整治成效主要体现出力度、广度、精度空前,“人民至上、生命至上”体现得很到位。全市对3.6万栋高层建筑逐栋摸排建档,建立责任三张清单,一楼一册制定详细整改清单。

截至6月30日,根据各区县上报的情况,8027栋无水高层建筑全部整治完毕。

同时,李俊东也毫不避讳提出目前存在的问题,“客观上,重庆高层建筑‘密、奇、旧’的特点突出。从管理机制上来说,‘四难’问题还有待破解,即生命通道根治难、整改资金保障难、管理责任落实难、居民安全意识提升难。”李俊东表示,下一步将逐项落实市政府高层建筑消防安全三年提升计划,进一步强化火灾防控体系。

“回答非常全面也非常细致,希望刚才总队长讲的四个问题早日得到解决。”邱景富说。

全市378个古镇古寨

“一镇一册”实施消防安全改造

“这个问题我想请重庆市消防救援总队进行回答,请问在古镇古寨消防安全隐患整治方面开展了哪些工作?”市人大代表陶剑波在现场最后一个发言询问,问题还是直接提给了市消防救援总队。

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▲陶剑波

李俊东再次拿起话筒作答。

“针对古镇古寨消防安全,我们开展了一系列整治工作。”李俊东说,首先,重庆以市政府名义拟好了排查整治工作方案,市消防救援总队联合文旅、民宗、住建等部门开展行业系统消防安全排查。

“全市共有378个古镇古寨,要求属地落实责任,务必全部排查摸底,做到底数清、情况明,把隐患都排查出来。”李俊东说,当前,重庆正按照“一镇一册”“一寨一册”,实施古镇古寨改造。

古镇古寨的改造不能像现代化城市那么改造,所有设施都是现代化的,就不叫古镇古寨了。

“那么如何适合古镇古寨的特点,做到消防安全健全?我们想了很多办法。”目前来看,主要需要解决的就是原来存在的欠账进一步还清,现在要改造的一定要注重消防安全。对人员素质进一步提高,对责任街道、镇的负责人要挂牌公示责任人,解决还掉老账、不欠新账。

李俊东坦言,重庆的消防安全压力很大,主要呈现“一高一低”。高有高层建筑,低有地下商业门面、车库、地下车站等,这些都给抢险救援、火灾防控带来了一系列问题。

“这些工作需要全社会、各行业部门共同努力。今天市人大进行了消防工作专题询问,我感受很深刻,下一步将全力以赴进一步做好消防工作。”李俊东说。

上游新闻记者 刘波 王倩 摄影 胡杰

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