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成渝地区双城经济圈,推动两江新区多功城“公园城市”落地!
10-28 10:55:16 来源:上游新闻

10月20日,中共中央、国务院印发的《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》正式发布。

纲要中三次提到以生态公园为导向(POD)的城市开发模式——公园城市。

西南财经大学西财智库首席执行官、首席研究员汤继强认为,“公园城市”的“公”为全民共享,“园”为生态多样,“城”为生态宜居,“市”为创新生产。公园城市是全面体现新发展理念的城市发展新模式,是中央倡导的生态文明思想在城市建设领域的重要表达,也是未来城市的高级形态。

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(成都桂溪生态公园)

公园城市,覆盖全城的系统式绿地

POD(Park Oriented Development)是一种以城市公园等生态基础设施为导向的城市空间开发模式。即通过依托自然资源禀赋来开发新城或社区,提升区域生活品质和居住环境,形成生态环境与周边地区土地开发的良性互动,进而带动新城的发展。

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(成都锦城湖绿道)

值得一提的是,公园城市不是简单的划分为“公园+城市”。不能单纯看公园数量,更不是大建公园。公园城市要做到平均使用、各有特色,则需要将系统性、生态价值和服务品质纳入评价标准。

因此,也不难看出公园城市和城市公园之间的不同之处。公园城市是覆盖全城市的大系统,城市是从公园中生长的一组组建筑,形成了系统式的绿地,而城市公园更像是一个个绿色的孤岛。系统式的绿地和孤岛式的公园是有高低之差的,公园城市的建设模式不是在城市中建公园,而是把城市变成大公园。

两江新区,提出《公园城市三年行动计划》

随着成渝地区双城经济圈建设的国家战略赋能,以公园城市示范区建设为突破,推进成渝地区双城经济圈建设,将为成渝地区双城经济圈高质量发展开辟一条特有的新路径。

2021年8月13日,两江新区举行公园长制新闻发布会,为深入贯彻习总书记关于公园城市的重要指示,提出《公园城市三年行动计划》。

两江新区首创全国“公园长制”,未来三年还将启动建设76个公园,面积共1360.2公顷,约20400亩,总投资约63亿元。

结合两江新区自然资源、生态条件与城市功能,可分为片区级公园、街道级公园、社区级公园、绿道系统4个层级的体系和城市综合公园、生态公园、文化公园、主题公园、社区公园、口袋公园6个大类的公园系统,让公园深入社区,深入生活,让市民各时段皆可享受。

两江新区为持续推动绿道系统的规划与建设,将现状分散的城市公园、山体公园、水体、公共空间等进行串联,形成具有大山大水特色的绿色空间网络。

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(两江新区百园之城分布图)

两江新区多功城,重庆首个公园城市落地

 两江新区翠云多功城片区,位于中央公园西南侧,规划区域面积约5.7平方公里,是主城区中心尚未开发的集中区域。据了解,位于翠云的多功城遗址公园也在其中,并已完成初步设计。

2020年10月,重庆市国有资产监督管理委员会发布资讯:重庆市地产集团首次提出,参照POD公园城市模式,着力打造翠云多功城高品质生活示范区。

规划设计三条城市级主题功能廊道总长8.5公里、一条社区级生活慢行绿色闭环7公里,江家沟、麻雀沟河道护岸综合整治3.5公里,新增覆绿面积约1050公顷;以市级文物建筑多功城为依托,规划705亩历史文化主题园。

布局73个公共服务设施,包含7所中小学、14所幼儿园、11所医疗卫生项目以及街道、社区两级综合服务、文化、体育、养老等普惠性、基础性、兜底性项目设施41处。

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(两江新区多功城品质住区规划示意图)

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(多功城绿化示意图)

其实从2018年开始,两江新区就开始筹划了多功城片区规划。根据2018年到2020年,重庆大学规划设计研究院、重庆市规划设计研究院、重庆市地产集团共同编制的《重庆两江新区翠云片区社区家园体系规划》显示,落地翠云片区的社区家园体系,总投资55亿元,包括社区家园模块以及串联社区家园的城市绿道系统。

其中,社区家园模块包括一站式服务中心、社区公园、公交站点、活动广场、配套运动设施,形成“10分钟生活服务圈”。

在重庆向北发展20年后,随着成渝地区双城经济圈落地推进,公园城市将起到的典型引领示范作用。两江新区多功城片区,作为重庆的首个落地区域,将在成都的基础上提炼升级,从该区域位置和顶级规划来看,显然已成为重庆板块建设标杆示范。

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