3月16日，由城市智行研究院主办的顺风车健康发展座谈会在北京举行。中国交通运输协会副会长李刚、国务院发展研究中心研究员李广乾，交通运输部科学研究院原副院长张浩等10余位专家学者，围绕“坚持顺风车本质特征、促进共享经济健康发展”这一主题，共商顺风车健康发展之策。

上游新闻记者作为全国唯一获邀参会发言的媒体代表，也就当下顺风车业务存在的各种问题及对策发表了看法。

顺风车，是由车主预先发布出行信息，出行线路相同的人选择乘坐并分摊部分出行成本或免费互助的共享出行方式。2016年，《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》明确了鼓励并规范私人小客车合乘的政策导向。但是，去年相继发生郑州、温州“顺风车”司机杀害乘客的恶性案件，引发社会各界广泛关注。

交通运输部、中央政法委、中央网信办等10部门随即对相关平台公司开展进驻式联合检查。从检查组通报的情况看，涉事平台的顺风车规则因违反国家和地方有关规定，涉嫌非法经营道路客运，引发重大安全隐患，被责令在以合规化为核心的安全隐患整改未完成前，无限期下线。

与会专家认为：郑州、温州两起“顺风车”司机杀害乘客案件，相关平台的安全问题是表象，背离顺风车的本质特征才是根本。顺风车的本质特征是以满足车主自身出行需求为前提，车主不以营利为目的。两起案件的司机都不是顺路拼车，分摊出行成本，而是以顺风车名义牟利为生，并利用平台安全漏洞实施犯罪行为。两起案件证明，平台公司打着顺风车的名义，组织非法营运，不但损害出租汽车行业的合法权益，破坏城市交通生态，而且必然对公共安全构成严重威胁。

回归顺风车的本质特征必须坚持真顺路（车主有自我出行需求和预设线路）和低定价（平台不能以盈利为噱头招徕车主，更不能以抽成为导向推高顺风车价格）两个核心要素。加强顺风车安全管理，必须标本兼治。平台合规经营，根绝非法运营是本。强化安全技术，提升应急管理水平是标。

与会专家呼吁：国务院有关部门要加强对顺风车平台的监督管理，禁止违反国家和地方有关规定，背离顺风车本质特征的产品上线运营，对网约车、顺风车平台要实施分类监管，网约车平台上线运营顺风车业务，应当独立设置APP，从大数据监管上防范非法运营。

同时，要增强监管的透明度，及时公开违规平台合规化整改的进度，让公众有序参与顺风车治理，打造共建共治共享的良好格局；要制定顺风车的行业标准，把国务院关于顺风车的科学定义具体化，让平台的“家法”让位于“国法”，让顺风车治理的话语权回归政府和社会，这是顺风车最可靠的安全保障，也是避免新业态野蛮成长的根本路径。

上游新闻资深记者马亮在会上表示，之前有顺风车平台纯粹以逐利为出发点，制定相应的游戏规则，比如对车主每天的接单量不设上限，又如给顺风车增加“自动抢单”等功能（超低顺路匹配度也能抢单），导致黑车司机和全职车主大规模进驻顺风车平台。这些“伪顺风车”车况差、卫生差，为了利益最大化，全职黑车司机通常根本不管顺不顺路，始终本着“多拉快跑”的原则接单拉活儿，人为增大了行驶风险，更极大降低了乘客体验。

长此以往，本份的私家车主因经常接不到合适的顺路订单而逐渐降低活跃度，客观上形成“劣币驱逐良币”的局面。很多乘客自此很难再坐上干净卫生、舒适清净且安全系数高的私家顺风车，由此对于“顺风车”的认知也变得扭曲而灰心失望。

马亮认为，负责任的顺风车平台，应当利用手头的大数据优势，通过精心设计规则吸引更多的“纯良”用户群体，“让本份人来当车主，让本份人来搭车”。而对于唯利是图、罔顾用户体验和用户安全的伪顺风车平台，如若再放任其野蛮生长，终将始乱终弃扼杀美好事物。

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