疫情之下，中小企业怎么办？2月4日，市政府办公厅印发二十条政策措施应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业渡难关，涉及财税10条。
怎样确保财税政策落地落实？能够释放哪些政策效应？市财政局党组书记、局长封毅对此进行了解读。
解读一：
政策针对性操作性强
市财政局调查，这次疫情对服务行业特别是中小企业影响比较大，主要影响有三个：一个是房租、人员工资等刚性支出，一个是贷款利息等财务成本，一个是采购原材料的损耗。
“这些问题事关企业生存，如果得不到及时缓解，对市场预期、社会信心也有较大影响。”封毅表示，按照中央做好“六稳”工作要求，市委和政府早谋划、早思考，政策的针对性操作性强，中小企业面临的突出性、普遍性和迫切性问题基本上都考虑到了，并有实实在在的解决方案，对帮助中小企业渡难关、保经营、稳发展，应对疫情冲击的意义重大。
对中小企业的扶持，近些年中央和重庆政策工具箱里面有很多政策，但特殊时期需要特别的政策安排，此次出台的20条增强版政策，大篇幅着墨于税费的减免缓缴、融资的增量成本、财政的资金补助。比如，将一季度企业应缴纳的社会保险费征收期延长到4月底。又如，按规定核准后，可以享受标准为3个月的企业及其职工应缴纳社会保险费的50%的援企稳岗返还政策。再如，使用财政性资金采购疫情防控相关的货物、工程和服务，特事特办、急事急办，采购进口物资不需审批。
解读二：
财政将拿出80亿元
防疫物资进出口免税、减免房产税和城镇土地使用税、援企稳岗返还、减免租金、贷款贴息、转贷应急周转资金降费率……每一条财税政策都需要拿出大量的真金白银。封毅介绍，疫情防控加上对中小企业的扶持，财政将拿出80亿元左右。
特别是最大的一笔红利：社保稳岗，只要是受疫情影响、暂时性生产经营困难且恢复有望、不裁员或少裁员的参保企业，都可以向政府申请返还企业及职工社保缴费，标准为已缴费的50%、3个月。同时，将暂时性生产经营困难、确实无力足额缴纳社会保险费的企业，一季度的缴纳期限延长1个月，延迟缴费期间不收滞纳金，不影响参保人员正常待遇和个人权益记录。
为破解企业在融资续贷中出现的资金周转不灵和过桥转贷资金困难问题的转贷应急周转资金，2016年来累计为5090家企业转贷474亿元，间接为企业节约融资成本14亿元。这次将周转费率再降一半，从0.2‰下调为0.1‰，将为企业再省一笔。
解读三：
加速落细落地见实效
面对疫情可能造成的影响，这次20条措施的政策准备充足。文件快出台的同时，更需要快落实，只有及早兑现政策的红利，让中小企业有明显的获得感，这样的政策才是好政策。
“总体看，20条措施还比较原则，当务之急是把政策的细化工作抓实，落实过程中有三个事情至关重要。”封毅说，一个是确保扶持对象的精准，一个是确保政策兑现的公开、透明和简化，再一个是对资金拨付和政策执行的监督管理，三方面齐步走，才能实现稳就业、稳企业、稳市场、稳信心的政策预期。
据了解，市财政就涉及的财税政策，正会同市税务、人社、医保、经信、国资、商务、金融等部门加紧做细化方案、定操作细则，确保企业看得见的同时办得了、摸得着、享得到，真正和中小企业一起共渡难关，提高中小企业应对疫情影响的能力。
为防止资金一拨了之、政策一出了之，市财政正在研究把钱用在刀刃上的监管措施，以放大政策效应、释放政策红利。
上游新闻·重庆商报记者 孙琼英
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