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技术流 | #女子为求职改小年龄11岁被拘留# 职场该死的35岁门槛怎么来的?
12-06 14:19:47 来源:上游新闻综合

近日,一则上个月的“旧案”击中了无数35岁+人群内心柔软的部位,引发了舆论大潮。

事件详情

11月19日上午,上海静安公安分局南京西路派出所接辖区农业银行报警称,有人使用伪造的身份证。当天上午,张女士持证件到银行窗口办理业务,工作人员发现,张女士提供的居民身份证无法正常读取信息。之后,张又将一张“旧证件”交于工作人员审核。工作人员在比对两张身份证时,发现证件名称、照片、有效期等重要信息相同,唯独出生日期不一致,便报了警。

民警询问后,张女士解释,自己今年49岁,原先在一家物业公司从事保洁员工作,最近想跳槽却因年纪偏大屡屡遭拒,于是花300元做了一张假身份证,把年龄改小了11岁。目前,张某被处以行政拘留5日的处罚。

事件曝光后,引发网友热议的是,这位大姐犯错违法的初衷,只是为了找份工作。造假是因为年龄大求职受阻,她原来从事的是保洁工作,这一行业本身从业人员年纪较大,没想到就业也会如此艰难。此番职场年龄歧视遭遇随即引发了广泛社会共鸣。

35岁年龄限制来源

目前,35岁是整个社会公认的求职门槛,近年来,就业中的年龄歧视问题越来越严重,很多政府部门、企业在招聘时往往都要求35岁以下。那么,35岁这个年龄限制怎么来的呢?

上游新闻搜索发现,这个规定最早源自1994年人事部的一份文件。

1994年中央国家机关首次招考公务员,当年人事部印发《国家公务员录用暂行规定》,在公务员报考的资格条件中,对年龄的要求设定为18周岁以上,35周岁以下。

查看1994年版《国家公务员录用暂行规定》,其中第四章“报考资格审查”第十四条第六款明确规定,报考年龄为三十五岁以下。该暂行规定于1994年6月7日由人事部颁布并施行。

2007年11月6日,人事部部长尹蔚民签署了第7号中华人民共和国人事部令,颁发了《公务员录用规定(试行)》,这份2007年版的《公务员录用规定(试行)》中第16条第二款依旧规定,报考公务员“年龄为十八周岁以上,三十五周岁以下”。

2019年11月《公务员录用规定》修订后发布,但关于报考者的年龄规定没有变化,仍然是“年龄为十八周岁以上,三十五周岁以下”。

如此一脉相承,从上世纪90年代开始到如今,全国各地的公务员招考均设定了35岁的上限,仅在一些极少数高学历特殊岗位特殊技能等方面“网开一面”,年龄放宽到40岁左右。20多年下来,公务员招考如此,很多国有企业、民营企业“照葫芦画瓢”,逐渐形成“35岁”现象。

为什么要设定年龄上限?

有关专家解释,上世纪90年代设定公务员招考年纪上限,其目的是促进“公务员队伍年轻化”。在20多年前,这的确是摆在政府面前的一件大事。事实上,这么多年来,国家一直在倡导公务员队伍的年轻化、专业化,因此关于招考年龄的限制一直没有松动的迹象。

另外,也有人指出,一般情况下,一个人经过小学中学直至大学毕业,应该是22岁左右;研究生毕业大约是25岁。也就是说,从本科毕业后,有10-13年的时间可以选择报考或者不报考公务员。这么长的时间完全足够思考清楚未来的路怎么走。这个年龄的限制,不算苛刻。

也有人认为,不论公务员还是私企,年满35岁的工作人员精力已经下降,而且大多结婚生子,个人精力会被家庭牵扯,因此做出来的成绩有限。年轻人能吃苦能拼命,干活积极主动,有冲劲有干劲,知识接受能力、学习能力以及办事风格等方面,都有着极强的可塑性,可以培养成更适合的人才。

但问题是,这种以年龄一刀切,真的合适?尤其在中国社会逐渐进入老龄化之后,这种年龄门槛是否还有存在的必要?

多名人大代表呼吁取消限制

今年3月的全国两会上,全国人大代表、作家编剧蒋胜男(《芈月传》作者)建议,取消国家公务员报考35岁以下的年龄限制。此消息一出,立即登上了当日微博热搜第一名。

蒋胜男认为,近年来许多就业单位拒绝35岁以上从业者。尤其去年疫情期间,很多企业减员裁员,不少35岁以上从业者在二次就业时被拒,又将这一问题摆到了社会面前。这容易导致从业者35岁以前压力重大,过度“内卷”,甚至不敢走入婚姻。走入婚姻家庭的人一旦面临失业或边缘化风险,职业压力和生活焦虑将大大加剧。

她认为取消公务员报考年龄限制,能够向社会传递一个信息——不能将35岁作为一个招聘录用限制。这有助于盘活35至50岁劳动力人口的工作积极性,为我国步入老龄化社会加固劳动力市场的中流砥柱力量。

蒋胜男认为,不仅公务员招考,35岁限制对企业招聘也是不合理的。35岁正是一个人做事业最好的黄金年华。一个人到35岁正处于年富力强的时候,在工作业务、人情世故上都处于成熟阶段。与此同时,35岁正处在一个艰难的人生阶段,上有老下有小,所以这是35岁群体工作最卖力的时候,一条年龄限制就把他们排除在就业市场之外,很不公平,最重要的还是看工作能力和态度。

其实,取消公务员招考35岁年龄上限,蒋胜男并不是第一个在两会上提出的人。

2015年,全国人大代表、北京市怀柔区渤海镇北沟村党支部书记王全就曾提出过《关于取消公务员录用以35周岁为上限的建议》。2017年两会期间,广东团人大代表黄细花也曾建议,废除公务员招考年龄35周岁的上限,不拘一格选人才。

这些代表委员建议取消公务员招考35岁限制,主要有三个理由。一是从法律上讲,2019年6月1日起施行的《中华人民共和国公务员法》中,关于公务员应当具备的条件中,涉及年龄的只有一条规定“年满十八周岁”。限制年龄超过35周岁的人员报考公务员,缺乏法律依据;二是公务员招考目的是选拔人才干事创业,应该不拘一格,不能“唯年龄论”;三是从社会效果看,党政机关招考公务员限制35岁以下,一些企业招工招考时会以公务员招录为参照,加剧社会对就业者设置“35岁门槛”。

不过遗憾的是,虽然有一些取消公务员招考年龄限制的呼声,但在实际操作层面,这个年龄限制一直存在。全社会完全取消35岁限制,未来还有很长的路要走。

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