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重庆决战决胜脱贫攻坚 今年市级财政专项扶贫资金预计增长10个百分点
03-20 16:28:32 来源:上游新闻·重庆晨报

决战决胜脱贫攻坚,资金保障是关键,中央要求各级财政要保证脱贫攻坚资金需求。面对脱贫和巩固硬任务,重庆财政资金有无保障?将用在哪些地方?市财政局日前给出了答案。

专项扶贫资金增10%

数据显示:今年市级安排的财政专项扶贫资金总额为15.3亿元,较去年年初预算增长7%。市财政局表示,接下来的执行当中还会进一步加大投入的力度,全年预计增长10%左右。

“虽然今年突如其来的疫情对财政收支状况产生了一定的冲击,但它是阶段性的,目前脱贫攻坚资金是有保障的。”市财政局党组书记、局长封毅说,脱贫攻坚是一场硬仗,市财政今年将严格对标“四个不摘”,一如既往发挥好政府投入的主体和主导作用,用财政资金的提速增量推动脱贫攻坚的决战决胜,履职尽责,不辱使命,尽全力推动如期高质量完成脱贫攻坚目标任务。

三个数据彰显了“提速增量”的内涵:一个是预算。年初7%的专项扶贫资金增幅,远高于市级一般公共预算支出增长水平。另一个是专项。今年继续安排18个深度贫困乡镇3.6亿元。再一个是统筹。支持贫困区县大力整合统筹使用财政涉农资金,最近三年统筹了350亿元,今年预计整合规模超过100亿元。

到2019年,重庆已累计投入市级以上财政专项扶贫资金240亿元,累计减贫182万人,年均减贫36万多人。

精准投入扶到根子上

攻克脱贫攻坚最后堡垒,一方面,市财政将聚焦“两不愁三保障”,落细落实低保、医保、养老保险、困难救助等综合社会保障政策,在坚持现有标准、应保尽保解决突出问题的基础上,高度关注、密切跟踪疫情带来的冲击和影响,及时加强政策响应,采取有针对性的措施。另一方面,将会同市扶贫等部门开展产业、就业、易地扶贫搬迁后续扶持、村级集体经济、“志智双扶”等十大帮扶行动。

发展产业,作为摆脱贫困的长效机制,今年市财政分配产业资金,将突出两点:落实既有的财政政策,扶持特色产业,引导贫困户自主致富;大力发展村级集体经济,深化“集体收益+群众受益+乡村振兴”的普惠共享机制,带动贫困户共同致富。

对于发展集体经济,基层也有着强烈需求。资料显示,重庆2017年试点扶持集体经济以来,有200多个试点村收入超过了10万元,走出了产业带动、资源开发、租赁经营、服务创收、项目拉动等多条农村集体经济发展路子,今年的目标是全市85%左右的行政村都取得集体经济收益。

随时监控每笔资金动向

财政专项扶贫资金量大面广,监管难度不小。“我们的办法为资金管理使用定目标,为资金效益发挥定时间,为资金使用主体定红线,确保每分钱都用在脱贫攻坚的‘刀刃’上。”封毅介绍。

据了解,在加大投入保障之外,重庆还建起动态监控平台,每年中央、市级、区县财政专项扶贫,以及与扶贫相关的资金全部“放在网上”,财政等部门能够实时查看资金来源、分配下达、资金拨付,各个环节轨迹清晰,每笔扶贫资金动向一目了然。并且还在18个深度贫困乡镇试点了个人补贴发放信息管理系统,从申报和审核,到发放和公示,以及查询,都在网上办理。

最近,市财政在下达24.6亿元农业生产发展资金时,为这笔资金设置了农机购置补贴机具数、耕地保护补贴发放时限、农机购置补贴资金兑付率等五个产出指标,资金使用无违规违纪问题、农业生产社会化服务能力、高素质农民生产经营能力和带动能力三个效益指标,还有一个高素质农民培育的满意度指标。

整个扶贫资金不仅在阳光下运行,而且还处于绩效监控的流水线上,年初设绩效目标、年底评绩效结果,依据最后的结果直接实施奖惩的同时,与次年的预算安排、政策调整挂钩。

上游新闻·重庆晨报记者 韩政

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