1月24日，上海市第十五届人民代表大会第五次会议开幕，市长龚正作政府工作报告。上游新闻（报料微信号：shangyounews）记者注意到，龚正在政府工作报告中提到，面对2020年一季度全市生产总值大幅下降6.7%的困难局面，上海迎难而上，生产总值增长1.7%。十三五期间，生产总值增加1.18万亿元。
龚正称，面对疫情，成绩来之不易、成之惟艰，要向有大爱、有力量、有担当的上海人民表示感谢。同时，要继续完善疾控体系，提高突发公共卫生事件应急处置能力。
作为长三角区域中心城市，在过去一年，上海市率先形成32项制度创新成果。在新一年里，上海市将以联动畅通为切入点，制定实施新一轮三年行动计划，推动长三角一体化发展。
▲1月24日，上海市十五届人大第五次会议开幕。图片来源/东方网
去年GDP增长1.7%，获我国首个世界智慧城市大奖
2020年初突如其来的新冠肺炎疫情，影响了上海市第一季经济发展进程。
“面对世界经济深度衰退和新冠肺炎疫情严重冲击，面对一季度全市生产总值大幅下降6.7%的困难局面，我们迎难而上，以最大努力、最实举措推动经济逐季回升。”龚正在政府报告中介绍，去年上海实现生产总值增长1.7%，居民人均可支配收入增长4%。
为推动经济复苏，2020年，上海市稳企业、保就业，不失时机推动企业复工复产达产，出台实施抗疫惠企、稳就业促发展等一系列政策举措，新增减税降费超过2300亿元，新增就业岗位57万个。举办“五五购物节”等重大促消费活动，新增一批国家全域旅游示范区，外贸进出口总额达到3.5万亿元、增长2.3%，实际利用外资达到202.3亿美元、增长6.2%。
龚正表示，上海市扎实推进锻长板、补短板，实施在线新经济“23条”，加快在线教育、在线新文旅等发展，荣获我国第一个世界智慧城市大奖。
2020年是“十三五”收官之年，回顾五年的发展历程，龚正介绍，“十三五”期间，上海全市生产总值从2.69万亿元增加到3.87万亿元，人均生产总值突破2.3万美元，居民人均可支配收入从5万元增加到7.2万元，成功举办三届进口博览会，助力我国营商环境国际排名大幅提升，在沪跨国公司地区总部、外资研发中心分别达到771家和481家，比五年前分别增加236家和85家。
在2021年目标规划方面，龚正表示，2021年上海全市生产总值目标将增长6%以上，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。以发展创新型、服务型、总部型、流量型、开放型等“五型经济”为重点，加快完善经济发展格局。
同时，将着力增强产业链供应链自主可控能力，开展民用飞机制造、高端医用材料等补链强链行动，推动集成电路、新能源汽车、高端装备等先进制造业集聚发展，充分用好我国签署“区域全面经济伙伴关系协定”重大契机，搭建全球招商引资新网络。同时，聚焦推进城市数字化转型，加快打造具有世界影响力的国际数字之都。
在“十四五”规划方面，龚正提出，将全力强化全球资源配置、科技创新策源、高端产业引领、开放枢纽门户“四大功能”，持续增强城市综合实力和能级，打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。
▲上海市市长龚正作政府工作报告。图片来源/东方网
向市民致敬,继续提高公卫事件处置能力
作为我国入境的主要通道，如何在疫情期间做好入境防控工作，也给上海带来了挑战。
龚正介绍，疫情发生以来，上海口岸进境航班4.7万架次、进境人员190万人次，分别占全国空港口岸的33.6%和27.9%，上海市强化人、物同防，注重科学精准防控，严格落实全流程闭环式管理，牢牢守住了国门。
他介绍，疫情发生后，上海第一时间建立坚强有力、高效运转的决策指挥体系。率先派出援鄂医疗队，先后有9批1649名医务人员逆行出征、奔赴武汉。上海本地加强患者筛查，快速开展流调溯源，不断织密织牢覆盖全市的疫情防控网。发热门诊、“哨点”诊室和核酸检测机构分别增加到112家、224家和134家，“随申码”使用20.8亿次。加强中西医结合治疗，医疗救治“上海方案”疗效显著。
龚正说：“成绩来之不易、成之惟艰。我代表上海市人民政府，向有大爱、有力量、有担当的上海人民，表示最崇高的敬意和最诚挚的感谢。”
龚正表示，今年上海市要继续聚焦常态化疫情防控，坚决守牢城市安全底线。坚持人、物同防，强化进境人员、进口货物防疫检查管理。从严从细抓好重点场所、重大活动防控，压紧压实重点机构防疫责任，分级分类做好重点人群防护。完善疾控体系，加强发热门诊和“哨点”诊室标准化建设，完善应急科技攻关机制，提高突发公共卫生事件应急处置能力。
长三角一体化将启动新一轮三年计划
作为长三角中心城市的上海，联动周边，推动长三角一体化建设始终是上海市各级政府的工作重点。龚正介绍，在过去的一年里，上海上市企业融资额、总市值均居全国首位，制定实施长三角一体化发展行动方案，长三角生态绿色一体化发展示范区在规划管理等方面率先形成32项制度创新成果。
2021年，上海将聚焦打造国内大循环的中心节点和国内国际双循环的战略链接，主动服务和融入新发展格局。将推动形成长三角一体化发展格局，优化城市空间格局、经济格局、城乡格局，进一步巩固对内对外开放两个扇面枢纽地位，更好地服务全国发展大局。
同时，将以联动畅通为切入点，着力打造长三角一体化发展格局。制定实施新一轮三年行动计划，深入实施虹桥国际开放枢纽建设总体方案，高水平建设长三角国家技术创新中心，推进长三角世界级港口群一体化治理，推进长三角生态绿色一体化发展示范区建设。
龚正表示，“十四五”期间，上海将加快形成长三角一体化发展格局，加快构建“中心辐射、两翼齐飞、新城发力、南北转型”的空间新格局，提升主城区服务能级和辐射功能，充分发挥东西两翼的自贸试验区临港新片区、长三角生态绿色一体化发展示范区、虹桥商务区对内对外开放枢纽作用，把嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇五个新城打造成独立的综合性节点城市，推动南北两端的宝山、金山功能布局调整和经济结构升级，推进崇明世界级生态岛建设和长兴岛海洋产业发展。
上游新闻记者 时婷婷
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