回访人物

石柱土家族自治县县委书记蹇泽西

现场回放

2019年4月16日下午，习近平总书记在重庆主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会。

在座谈会上发言的代表中，石柱土家族自治县县委书记蹇泽西第一个发言。他向总书记报告，石柱解决“两不愁三保障”问题有三大瓶颈：产业基础薄弱、基础设施建设滞后、公共服务供给不足。 

蹇泽西走访村民了解脱贫情况

办起农家乐，华溪村的村民刘益洪去年一个夏天就实现毛收入12万元；

随着越来越多“四好农村路”建成，晴天一身灰、雨天一身泥的状况一去不复返；

以前走两三个小时山路去上学的孩子，如今住进了校园里新修的宿舍楼……

产业基础薄弱、基础设施建设滞后、公共服务供给不足，这三大“瓶颈”如何破解？近日，重庆晨报·上游新闻记者对石柱县委书记蹇泽西进行回访，他用一个个发生在中益乡的案例，交出了全县破解“三大瓶颈”的答卷。

依托“绿水青山”

引导群众选准产业

今年，是蹇泽西任石柱县委书记的第四个年头。

这段时间，他去乡镇更频繁了，仅是中益乡一地，不到一个月就去了两次。“脱贫攻坚越到了关键时期，越不能掉以轻心、松懈松劲！”多次到脱贫攻坚一线督战，就是为了把发现的突出问题及时解决、限时整改，确保高质量完成目标任务。

在“两不愁三保障”突出问题座谈会上，蹇泽西当时提到的“三大瓶颈”，其实也是对突出问题的一个归类。时隔一年，这些问题是否解决，蹇泽西的回答充满自信。

“石柱大力发展康养产业，在解决产业基础薄弱瓶颈时，这一产业发挥了作用。”

“中华蜜蜂第一镇”中益乡，就是把调整产业结构作为了产业扶贫的“先手棋”。

蹇泽西说，中益乡成为了石柱县破解“三大瓶颈”的缩影。“当地引进和培育了19家经营主体，因地制宜发展中药材、特色果蔬等特色产业1.8万亩，养殖中蜂8000群。”

这一切，意味着可持续的产业链在那里已经形成。

“比如‘花卉+中蜂养殖+精深加工’的‘甜蜜’产业链，当地选择的特色产业都可带来蜜源，十分适宜中蜂养殖，也让蜂蜜加工有了条件。”

像这样的产业链，在中益乡还有“观赏作物+乡村旅游+民宿”“农副产品+电商+物流配送”“休闲观光+采摘体验”等。

“你会发现，产业链与产业链之间，也存在关联。”蹇泽西笑着说，“我们要做的，就是引导群众选准产业，最大程度减小他们的产业发展风险。”

通过依托石柱“绿水青山”颜值，当地鼓励引导群众兴办农家乐、民宿酒店等康养旅游项目，完成“观赏作物+乡村旅游+民宿”产业链的重要环节。

一个个村民成功“创业”的案例，也深深地印刻在蹇泽西的心里。

“中益乡华溪村中坪组村民刘益洪夫妻，在村子里就办起了‘森林人家’。”蹇泽西介绍，去年，仅一个夏天就实现毛收入12万元。

“华溪村偏岩坝的12户村民中，9家经营起了农家乐。”蹇泽西补充道，“在4月15日，华溪村‘美食一条街’正式开门迎客，也欢迎大家来‘打卡’。”

石柱县围绕深度调整农业产业结构和农业产业化经营，已培育新型经营主体149家，发展农民合作社978家，登记注册家庭农场1203家。

蹇泽西走访村民了解脱贫情况

“四好农村路”

成为村民“幸福路”

木桶能装多少水，取决于最短的那一块木板。要实现乡村振兴，基础设施就如同一块块木板，补齐短板才能更好地发展。

在中益乡，曾经最大的一块短板，非交通莫属。由于地理偏远、交通不便，渴望靠着山货发展产业的村民，只能“望山兴叹”。

“没有公路，村民们只能‘守着绿水青山苦熬’。”蹇泽西说，对于生态环境优美、绿特资源富集的中益乡来说，需要一条“致富路”。

为此，石柱县为中益乡量身定制“打通对外大通道、畅通对内扶贫路”的交通扶贫建设方案，规划实施外联项目56公里，内畅项目129公里，改善群众生产生活生态条件。

“简单来说，就是‘四好农村路’连通了村村组组，人行便道修到了家家户户。”如今，搭配绿植栽种的生态停车场点缀乡间，太阳能路灯照亮出行路，晴天一身灰、雨天一身泥、天黑难出门的状况，一去不复返了！

交通越来越便利，中益乡成为了自驾游、生态游新景点——开车从沪渝高速沙子收费站下道，一条双向两车道的道路如同在山水画卷中展开，从沙子镇一直延绵至中益乡，让人在驾驶之余，更是心情舒畅。

“去年劳动节、国庆节，当地的游客接待量不断创新高。”蹇泽西感叹，一条条“四好农村路”，不仅是村民们的“幸福路”，也变成了“醉”美乡村精品旅游线路。

在解决基础设施建设滞后的问题上，石柱县启动了一系列专项扶贫行动，进一步补齐住房安全、饮水安全、道路交通、电力通讯、人居环境五个方面的短板。

一年来，石柱在进一步补齐住房安全短板，新改造农村危房363户，新建集中安置点10个，实施旧房整治提升6000户。

住房安全有保障的目标，目前石柱已经总体实现。

在通信网络建设和农网升级改造上，石柱新建及改扩建各网4G基站350余个，新建10千伏线路30.57公里，新改造低压线路104.83公里。

这意味着，石柱所有行政村及重点农村村民小组均已基本实现光纤宽带网络全覆盖，越来越多的村民搭上了网络扶贫的“快车”。

一块屏幕

让孩子远程共享优质教育

在解决公共服务供给不足的瓶颈问题上，石柱县也交出了答卷。

习近平总书记亲临中益乡视察的第一个地方，就是位于华溪村的中益乡小学。

“那时的中益乡小学，教育硬件软件都亟待提升。”蹇泽西说，当时，住宿楼还没有修好，偏远地方的孩子上学放学要走两三个小时山路，操场也有待整修。

如今的中益乡小学，已是大不同！包括43名离校较远的学生在内，全校的学生都住进了新的宿舍楼，学校食堂也加盖到了两层。

“孩子们还拥有了可以学二胡、书法、绘画、手工的多功能教室，支教老师为大家上英语课、音乐课。”蹇泽西脸上露出喜悦，继续说道：“孩子们还可以通过添置的远程教育系统，在课堂上观看城里优秀老师的教学视频。”

学生们的学习生活环境变得更好，老师们的办公环境也有了变化。一幢综合办公楼落成，它更是在战疫情期间发挥了大作用。“相比在家进行网上教学，学校的硬件条件更好，十几位老师选择回到学校，各自在办公室为学生们上网课。”

蹇泽西表示，石柱县一手抓政策落地，一手抓补短强弱。“比如在教育、医疗、文化等基本需求上，坚持推动政策精准到户到人。”通过把政策含金量变成群众获得感，贫困群众内生动力得到进一步激发，向前跑的动力自然是越来越足。

从教育方面来看，2019年当地资助贫困家庭学生11.07万人次6821.2万元，全县无一例适龄学生因家庭经济困难而失学辍学。

目前，石柱县已成功创建“国家义务教育基本均衡县”，累计新增校地15.9万平方米、新改扩建校舍41万平方米。累计面向农村中小学校定向招聘“特岗”教师348名、定向培养小学全科教师125名。

在“两手抓”之下，如今石柱的基层公共服务保障水平得到大幅提升，贫困地区群众上学难、看病难等问题普遍解决。

蹇泽西说，虽然全县贫困群众“两不愁三保障”已基本实现，但仍然存在薄弱环节。比如少数贫困户住房安全有待解决，各类问题整改质量有待提升，产业扶贫长效机制还需深化完善等。

为此，石柱县将进一步摸清底数，精准掌握贫困群众在“两不愁”和教育、医疗、住房等方面的动态变化，确保现行标准下“两不愁三保障”突出问题动态清零。

有前阶段工作打下的坚实基础，蹇泽西一直坚信今年只要再绷紧弦、加把劲，一定能如期高质量打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会。

“55万石柱人民激发出骨子里‘敢吃黄连苦、不怕辣椒辣’的石柱精神，就一定会收获‘后尝蜂蜜甜’的幸福生活！”

数说

去年，石柱全县贫困群众人均可支配收入过万元，返贫率为零。

截至2019年底，全县累计实现85个贫困村、17229户62391人脱贫，剩余未脱贫人口仅有340户851人，贫困发生率由2018年的0.87%降至0.23%。

2019年贫困群众人均可支配收入达10326元、较2018年增加1423元，其中经营净收入占比超过三分之一，贫困群众实现稳定增收，返贫率为零。

去年4月退出国家扶贫开发工作重点县行列后，石柱县深入实施新一轮贫困村提升工程，持续加大产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫、精神扶贫和易地扶贫搬迁后续帮扶力度，研究制定“两不愁三保障”突出问题动态监测处置办法，推动脱贫成果不断巩固、质量不断提升。

上游新闻·重庆晨报记者 王梓涵 

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