西安一村支书涉黑获刑25年，区人大主任公安局长曾受贿帮其免于刑罚

9月24日，西安市碑林区人民法院对杜东锋等29人组织领导黑社会性质组织案进行一审公开宣判：杜东锋犯组织、领导黑社会性质组织罪、聚众斗殴罪等17项罪名，数罪并罚，判处有期徒刑二十五年，剥夺政治权利四年，并处没收个人全部财产。

据悉，该案系陕西省市区扫黑除恶专项斗争挂牌督办的重点案件之一，已查封、扣押、冻结在案的涉案财产总价值两亿余元。

▲9月24日，杜东锋等29人因组织领导黑社会性质组织罪获刑。图片来源/西安市碑林法院

一审法院查明，该黑社会组织操纵破坏基层换届选举，长期控制基层组织，把持基层政权，严重危害了基层组织建设。

判决书显示，1993年3月，杜东锋开始担任西安市灞桥区灞桥街道豁口村村委会副主任，后于1996年10月通过“拉票贿选”等方式攫取豁口村村主任职务，2000年又通过同样手段获取了村党支部书记职务。

杜东锋上任之后为把持豁口村基层政权，扶持多名亲信、亲戚先后在村两委会担任主要职位，从而逐步控制了豁口村基层政权，进而形成了以杜东锋为首的结构稳定、人数众多、组织领导明确、骨干成员基本固定的黑社会性质组织。

法院经审理查明，杜东锋等人实施了非法侵占和攫取村集体资源，非法占用农用田地，非法转让倒卖土地使用权，严重破坏了集体土地使用、管理秩序；多次采用暴力、威胁、滋扰、聚众造势等手段，非法占地开办砂场、强揽工程、非法敛财，排除竞争对手，垄断了当地建筑领域的土方等工程及砂石经营，严重影响了当地营商投资环境；欺压群众、随意殴打他人，致多名群众受伤，称霸一方，严重侵害了当地群众人身、财产安全；开设赌场、招揽社会人员参与赌博，严重违反国家治安管理法规；非法转移已被人民法院查封的财产，虚构事实向人民法院起诉，通过虚假诉讼方式对高利贷及赌债进行催讨，严重妨害司法秩序。

至今，一段视频仍在网上流传：2016年，在杜东锋的指挥下，该组织成员纠集数十名社会闲散人员在灞桥区腾佳搅拌站持刀具、棍棒斗殴，致多人受伤的场景。

上游新闻（报料微信号：shangyounews）记者获悉，早在2009年，杜东锋等人便因涉嫌非法占有农用地犯罪被西安市公安局灞桥分局调查，但杜东锋等人并未受到相应处理。

知情者透露，杜东锋未被警方处理的原因，与西安市灞桥区人大常委会原主任于小鹿等人有关。

在一次全国扫黑除恶会议上，时任陕西省委书记胡和平在讲述陕西扫黑除恶行动时，将于小鹿等人列为“官伞”的代表人物之一。

上游新闻记者获悉，2009年3月，杜东锋等三人因涉嫌非法占有农用地犯罪被西安市灞桥区公安分局立案侦查。

由于杜东锋是人大代表，按照程序，警方报请灞桥区人大常委会对杜东锋采取刑拘措施。在此期间，于小鹿非但没有启动相关程序，也未对请示给予回复，反而给时任公安灞桥分局局长胡建华打招呼，请其对杜东锋关照。

在灞桥区人大未回复警方的情况下，胡建华决定让杜东锋上缴100万元违法所得，便不再追究杜东锋等三人刑事责任，但杜东锋对此有异议。在胡建华的安排下，杜东锋等人上交的50万元违法所得又被退还。之后，杜东锋三人便未被采取刑事追诉。

在此事上，杜东锋送给于小鹿2万元人民币和烟酒。上游新闻记者获悉，今年7月，于小鹿因受贿罪一审获刑一年半，罚金15万元。

上游新闻记者拿到的今年1月“胡建华受贿案”起诉书显示，因为在此事上帮助了杜东锋。胡建华通过妻子在西安市一足浴店内，收受了杜东锋委托中间人送来的20万元。这名在西安多个公安分局当过领导的“老公安”，已在2015年12月退休。但没想到退休4年后，因此事被追诉。

目前，胡建华受贿案开庭及判决均未对外公开。

上游新闻记者 沈度