近日，江苏省高院、省检察院、省司法厅等16个部门联合发布《关于依法保障律师调查取证权的若干规定》（以下称《规定》），引起全国律师界广泛关注。上游新闻（报料微信号：shangyounews）注意到，该《规定》涉及金融、环境、交通、卫生、住建、证券、税务、保险等多个领域。

知名律师张新年表示，近年来，如何保障律师取证权利一直是法律界关注并呼吁的问题。他认为，保障律师的取证权利，就是保障当事人的合法权益。

▲江苏多部门联合发红头文件，确保律师的调查取证权。图片来源：江苏省律协

律师可取证范围很广很细致

上游新闻记者梳理发现，《规定》中明确了适用范围、律师须提交的材料及相关部门的职责，以及律师调查取证权在民事诉讼、行政诉讼和刑事诉讼中的适用，还细化了律师收集、调取证据的种类和证据收集的基本要求。

《规定》称，本规定适用于江苏省律师接受委托为办理诉讼、仲裁或者非诉讼法律事务，向省法院、检察院、发展和改革、公安、民政、司法行政、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、交通运输、卫生健康、市场监督、信用、税务、人民银行、证监、商业银行、证券、信托、保险等单位和部门收集、调取与所承办法律事务有关信息时，上述单位应依法保障律师调查取证的权利。

其中，律师调查取证的范围包括自然人的婚姻登记、配偶基本信息、社会团体、基金会、劳动合同、社会保险、住房公积金、投保信息、不动产、机动车等相关内容，以及涉案企业的股权结构、经营资质、出资情况、行政许可、行政处罚、税收、资产情况以及项目立项、规划许可等相关信息。

《规定》也特别提到，涉及国际秘密、商业秘密及与承办法律事务无关的信息，不在允许调取范围内。

▲江苏多部门联合发红头文件，确保律师的调查取证权。图片来源：江苏省律协

取证受阻可向法院申请调查令

为保证律师取证权利，《规定》提出，律师因客观原因无法收集、调取到证据的，可以依法向人民法院申请调取，合议庭或者独任法官应及时审查。有关单位经审查决定提供申请收集、调取信息的，应该及时通知申请律师查阅、摘抄、复制。经审查不予提供的，也应及时告知申请律师并说明理由。

《规定》还特别提到，律师认为有关单位违法相关规定，侵犯律师调查取证权利，可以向司法行政机关、律师协会反映。有关单位收到建议后，应当及时进行内部调查，律师反映情况属实的，应当及时进行纠正，调查处理结果要及时书面反馈司法行政机关、律师协会。

另外，律师持人民法院调查令收集、调取证据时，有协助调查义务的单位或者个人无正当理由拒绝、妨碍律师调查取证的，律师所在律师事务所可以向人民法院书面报告情况。人民法院应该根据情节轻重，依据《民事诉讼法》相关规定予以处理。

但律师若在调查取证中被认为有违法行为，有关单位有权暂停其调查取证，认定后将依法对律师进行处理。同时还明确要求，律师接受委托时不得明示或者暗示可以通过调查取证方式，帮助委托人或者他人达到不正当目的。

有效增强律师调查取证能力

上游新闻记者注意到，以上《规定》发布后，引起全国律师界广泛关注。

9月2日，江苏省司法厅在对《规定》说明时表示，目前，《律师法》、两院三部《关于依法保障律师执业权利的规定》等相关法律法规，已对律师调查取证的权利作出了明确规定，但并没有明确受调查单位对律师调查取证工作的协助义务。实践中，律师到有关机关、企事业单位、银行、证券等单位调查取证时，也经常遇到各种阻碍。因此，《规定》的出台，是保障律师调查取证权的重要举措，能够有效增强律师调查取证的能力，改变律师在调查取证方面的弱势地位，为律师执业创造良好的法治环境。

对此，北京知名律师张新年向上游新闻记者表示，调查取证权是律师协助当事人维权的有力武器，但在实践中，无论是民事、刑事还是行政案件，在部分地区律师取证时总是遇到种种制约。因此，支持和保障律师的调查取证权，既是保障了律师的合法权益，也是保障了当事人的合法权益。

上游新闻记者 时婷婷

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