1938年12月18日，汪精卫突然离开重庆出走，12月29日发表艳电正式响应近卫文麿的关于侵华政策的第三次声明，也就是正式开始了他投敌叛国的汉奸之路。
一年之后的1939年12月30日，在经过此前不断的谈判后，汪精卫与日本政府签订了所谓《日华新关系调整要纲》的卖国密约，也就此开始与日本人一起大张旗鼓的准备成立伪“中央政府”。
“青岛会谈”会场外聚集的记者
在汪精卫投敌叛国之前，除了伪“满洲国”外，日本还扶植起了北京由王克敏为首的伪“临时政府”，南京由梁鸿志为首的伪“维新政府”以及由德王为首的伪“蒙古联合自治政府”。汪精卫要想在日本人的授意下成立伪“中央政府”，就必须与这些此前成立的汉奸伪政权进行彼此的利益谈判。
在日本“梅机关”的一手操办下，1940年1月24日至26日，汪精卫、王克敏、梁鸿志三大汉奸齐聚青岛，商谈所谓的伪“中央政府”成立事宜。
参加“青岛会谈”的众多巨奸
这次青岛汉奸会谈参会人员之多，会谈内容之广以及层次都与此前的会谈有着天壤之别。不但汪精卫、王克敏、梁鸿志率队亲自出席，还各自带上了一堆同样臭名昭著的大汉奸出席。汪伪的要员有伪国民党秘书长褚民谊、伪中央执行委员会常务委员周佛海、组织部长梅思平、宣传部代理部长林柏生，伪“临时政府”的要员有内政部长王揖唐、司法部总长朱琛、治安部总长齐燮元，伪“维新政府”的要员有立法委员长温宗尧、内政部长陈群、绥靖部部长任援道等。此外，远在塞外的伪“蒙古联合自治政府”也派出了所谓的伪“蒙军”总司令李守信前来青岛参会。
可以说这次“青岛会谈”是整个中国抗日史上规模最大，人员最为齐整的一次巨奸大会。而能够将这些心怀鬼胎，各有算计的巨奸召集到一块，主要还是日本人出于统治中国的需要，因此别看汉奸们开会争得挺欢，但会议的实际主持者除了幕后的“梅机关”外，站在前台的是日本兴亚院华北联络部部长喜多。
参会的伪“蒙军”总司令李守信（右）
这次大会召开的时候，汉奸们对外宣称“唯为全中国四万万同胞期待之复兴新中国，发展东亚新秩序之扩大会谈，且亦实为集世人视听之焦点所在。其意义至为重大，特值注目。”
伪“临时政府”以王克敏（中）为首的一众巨奸
汉奸们这次“青岛会谈”第一天会谈的主要内容为伪“中央政府”的大纲、名称、首都以及伪国旗。第二天的会谈内容为调整中日新关系纲要及秘密谅解事项，伪华北政务委员会组织条例。第三天的会谈内容为伪中央会议组织纲要及条例。伪中央政治委员会组织条例，伪中央政府的组织构成以及伪国民大会的召集和所谓的宪政实施，伪中央政治会议的举行。
参会的伪“维新政府”行政院长梁鸿志
这次“青岛会谈”实际上是汪伪政权成立前的预备会议，促使汪精卫、王克敏、梁鸿志三大汉奸集团彼此之间达成了形式上的统一，为后来汪伪政权的粉墨登场奠定了基础。在日本人的安排下，汪精卫一伙春风得意，称这次会谈一扫过去参差隔阂的弊端。周佛海甚至在日记中写道“今次会议姑不论将来有无变化，结果实可谓完满也。此皆事前筹备周到之效，吾辈运动又告一段矣。”
王克敏会谈后接受记者采访
汪精卫在接受记者采访时龇牙咧嘴的解释其“合法性”
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