随着来重庆旅游的外地游客越来越多，民宿如雨后春笋一样，在主城一些小区里扎根。但民宿经营者和本地住户之间的矛盾纠纷，也愈演愈烈。

家住渝中区朝天门某小区的谢女士，就因为楼上房东私自改变房屋结构搞民宿，导致她家屋顶漏水漏粪，臭气熏天。最终，谢女士找到渝中区物业纠纷调解中心。经过半年“拉锯战”，问题得到了解决。

民宿问题引发纠纷

“我娃儿才几个月，婴儿房天花板漏粪水，楼上还不听劝，太过分了，我该啷个办哟？”今年9月中旬，谢女士来到渝中区物业纠纷人民调解中心，向调解中心主任李萍诉苦。

谢女士说，她在朝天门某小区的房子，如今楼上都在搞民宿。民宿经营者擅自改变了房屋适用结构及功能，导致她家房子的卧室、客厅、厨房及过道屋顶漏水、裂缝，严重影响了生活，还存在安全隐患。“我给物管、社区、街道都反映了，他们也去劝了几次，都没用。”

李萍对于民宿带来的物业纠纷早有了解。从今年初开始，民宿问题就引起了各个部门的重视，特别是渝中区的几个小区里，民宿问题十分严重，这让民宿经营者和本地住户的矛盾越来越尖锐。

“在接到谢女士的求助之前，我们就在想‘民宿纠纷’这块硬骨头到底怎么啃？我们决定从一个典型出发，解决一个案例，法治教育大片民宿业主。谢女士遇到的情况就非常典型。”李萍说，谢女士和楼上民宿经营者的矛盾，是今年初开始的，当她向物业纠纷人民调解中心求助时，问题已经持续了半年。半年的时间里，谢女士向多个部门求助反映情况，还请了新闻媒体曝光，但都没收到明显的成效。

“扯皮”半年终解决

李萍带着调解员一起先后到小区物业管理处、所属社区、街道走访调查。正如谢女士所说，物业管理处称，巡查发现楼上租赁户张某违规装修后及时进行劝阻并发了《整改通知书》，且将此事上报社区、街道及房管局，但是社区和街道没有执法权，张某对他们的规劝置若罔闻，拒不执行。

李萍几次上门找谢女士楼上租赁户张某及房东，但都吃了“闭门羹”。李萍并没有放弃，无数次拨打张某及业主电话，并多次通过社区、街道找到张某本人，以《侵权责任法》《物权法》《室内装饰装修管理办法》等相关法律法规进行交流，找准解决纠纷的切入点。

通过多次单方沟通，张某终于被李萍打动，决定跟谢女士在渝中区物业纠纷人民调解中心进行调解。9月19日，双方达成协议，张某对租赁房屋按照房屋原始功能分区恢复原状，不得再次出现房屋漏水、裂缝等安全隐患，并对谢女士房屋受损赔偿7800元。这样，让谢女士头痛了半年的纠纷终于得以圆满解决。

一站式的综合服务

渝中区是一个老城区，物业纠纷复杂，物业矛盾频发、易发，难调解。2013年，在渝中区司法局、房管局和法院共同牵头、指导下，为解决物业纠纷设立的一站式综合服务平台“渝中区物业纠纷人民调解中心”应运而生。

李萍介绍，该中心兼具法律咨询、心理疏导、纠纷受理、纠纷调解、法律援助、诉调对接、法律法规宣传等功能，依托渝中区11个街道、77个社区、行业协会、物业服务企业，设立物业纠纷调解站，实现调解物业纠纷网络全覆盖。中心的调解员还经常与渝中区人民法院法官进行研讨交流、案例研判，到区人民法院现场观摩、旁听庭审以加强业务培训，通过培训强化了依法调解意识，提升调解员专业调解技能，更好地传承和发扬“枫桥经验”，调解工作也进入运用法治思维和法治方式的调解模式，努力实现“矛盾不上交、就地化解”，有力维护群众合法权益。

据了解，2013年底至2018年10月，渝中区物业纠纷人民调解中心累计接待渝中区内外法律法规及政策咨询781件、1000余人次；受理物业纠纷案件339件，成功调处率达82%。

渝中区目前共有各级各类人民调解委员会187个，并形成了一支1226人专兼职人民调解员队伍。近三年来，在各调解组织、调解员的努力下，累计调解各类纠纷1.6万余件，调解成功率96.46%，其中专业调解组织调解4608件（含疑难复杂案件453件），调解成功4051件，调解成功率88%。

上游新闻·重庆晨报记者 谭遥

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