第二届巡游出租汽车改革发展政策研讨会于8月31日在北京举行。中国交通报社、中国公路学会城市客运分会、城市智行研究院、出租汽车发展改革研究院、嘀嗒出行等单位在会上联合发布了《推动全国巡游出租汽车深化改革打造数字化出行助手行动计划》。

该计划支持嘀嗒出行、出租汽车发展改革研究院等全国巡游出租汽车行业的改革推动者，在全国巡游出租汽车行业推广“三化工程”。即数字智能化：通过物联网、数字化赋能，打造智慧交通。网约化：满足用户线上化趋势，提升网约体验和效率。线上线下一体化：为巡游、网约等多种用车形式提供综合解决方案实现城市出租车交通的智慧运营，提高用户满意度和行业效率。

本次研讨会由会议由中国交通报社主办，嘀嗒出行承办。来自交通运输部运输服务司和北京、上海、天津、西安、成都、南京、宁波、青岛、沈阳等全国30多个城市政府主管部门领导和代表；交通运输部科学研究院、公路院，城市智行信息技术研究院、世界资源研究所、中国出租汽车暨汽车租赁协会等机构的知名专家学者；全国骨干出租汽车公司的负责人，以及新闻媒体代表共计200余人齐聚一堂，围绕“深化巡游出租汽车改革、打造数字化出行助手”这一主题，共商巡游出租汽车高质量发展之路。

巡游出租车份额仍占70%以上

交通运输部运输服务司城市交通管理处处长孟秋在会上表示：在网约车快速发展背景下，巡游车的客运量依然占出租汽车行业总客运量的70%以上。交通运输部及各级行业管理部门将综合运用行政、经济、信用、数字等监管服务手段，深化巡游车改革。改革的重点是：加快完善巡游车运价动态调整机制，科学制定、及时调整巡游车运价水平和结构；关爱出租汽车司机，营造良好行业氛围；通过巡游车数量调整、网约车合规化增量来扩大有效供给。

孟秋进一步指出，出租车行业尤其是要借助移动互联网推动转型升级，利用网上约车、电子支付、在线服务评价、信息化管理等手段，加快巡游车与互联网技术的深度融合应用，鼓励各地组织引导巡游车经营者通过共建信息平台等形式，促进运营效率和服务水平提升。

“松绑巡游出租，规范网约车”

交通运输部公路科学研究院公路交通发展研究中心主任虞明远则认为，当前，我国出租汽车行业的突出矛盾是新老业态的公平竞争市场环境尚未形成，巡游车转型升级依然面临困境。从改革策略上，应当“一松一紧”，巡游车以“松绑”为主，对网约车，应当以规范为重。

嘀嗒出行CEO宋中杰在主题演讲中表示：扬召打车是巡游出租车的独特优势，未来依然会是主力出行方式。巡游出租汽车行业转型升级的总体目标应当是：在充分尊重行业规律基础上，通过“网约打车”和“扬召打车体验升级”两手抓，运用出租车智慧码对扬召数据实行线上化管理，让扬召用户获得和网约一样甚至超越网约的服务体验。

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重庆出租车全面完成信息化升级

在本次研讨会上，相关人士表示巡游出租车改革已经取得一定成效。截止到目前，全国有70%以上的城市已经实现了期限制，其中有14个省，70多个城市已经进行了一些经营权有偿使用费的清退。浙江各市已经全面取消经营权的有偿使用，并且已经退还剩余年限有偿的出让金。

其中，重庆已经全面实施了巡游出租车经营权无偿使用，将2万多辆巡游车退还了经营权有偿使用费超过了8亿。同时，重庆还完成了出租车管理服务信息系统的升级改造，对现有的车载智能终端和后台系统进行升级，增加了离驾评价功能，加装了移动摄像装置，升级了录音功能，启动了人脸识别功能，确保驾驶员的人证合一。

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