在城口县沿河乡，袁盛玖是一位有名的“货郎”。他开着自己新买的小货车，每天早晨出门，到县城里采购新鲜的食品和日用品，然后再到乡上的各个村售卖。
“要是乡上没有通那条公路，我可能现在还在外面打工。现在家乡的交通条件好了，在家门口就能赚到钱了！”袁盛玖所说的“那条公路”就是一年多以前全线贯通的沿双公路。这条路不仅实现了村民们世世代代的“公路梦”，也让这个“久困”大山里的乡村走上了致富大道。
宽敞公路从门前通过
如今开车到城口县沿河乡，在经过沿双公路时，你肯定会被沿途美丽的风光所吸引。这条蜿蜒在崇山峻岭中的公路，时而从小河边掠过，时而穿梭在大山之间。来来往往的小货车，将日用品和新鲜的蔬菜水果带进山村，而村民们手里的山货，也通过这条公路走出了大山。
沿河乡位于城口县西部，距离县城约40公里，是市级18个深度贫困乡之一，交通基础设施十分落后。“山高路不平，出行靠步行，清晨去赶场，火把进家门。”这段民谣是沿河乡曾经的交通状况的真实写照。
沿河乡北坡村以前连骡马道都没有一条，村民出行只有翻山越岭、攀崖过壁，有一条能通往山外的公路，便成了当地人世世代代的梦想。
北坡村村民告诉记者，其实早在1998年，乡党委政府就和全乡村民共同努力，修通了一条泥结石路，但仅够一车通行，而且路仅仅只通到了原中溪乡政府，还经常出现塌方断道，没有几个驾驶员愿意开车进村，村民们大多数时候还是只能步行出山。
随着脱贫攻坚战的全面打响，作为脱贫攻坚的重要基础设施建设，沿双公路于2019年7月全线贯通。
如今，宽敞整洁的公路从家门前经过，北坡村村民康大学的喜悦之情溢于言表。他告诉记者：“这都多亏了脱贫攻坚的好政策，我们才有了这么好一条路。”
产业发展消除“空壳村”
沿双公路的通车，打通了城口县北坡村通往外界的大门。随着交通的改善，带动当地基础设施进一步完善，也为产业发展带来了新的机遇。
沿河乡围绕“一村一品、一户一业”的目标，构建起了以竹笋、食用菌、乡村旅游为主的“1+2+N”特色产业发展格局。
走进重庆市帮竹农业开发有限公司的生产车间，整条加工流水线正在紧锣密鼓进行着竹笋加工。而在另一边“秦巴韵生活馆”里，各种类型的竹笋制品摆满了货架，销售人员正在为前来选购的顾客介绍产品。
沿河乡境内山高坡陡，拥有丰富的山林资源，笋竹便是山林的一份“馈赠”。但以前由于受到交通条件的制约，沿河乡的优质笋竹资源无法走出大山。
沿河乡以“笋竹之乡”为发展目标，在当地2万亩可利用的野生笋竹资源基础上，大力发展笋竹产业，共计栽种9万余亩笋竹，同时引进大型食品公司，共同建设笋竹加工项目，并注册了重庆市帮竹农业开发有限公司，就落户在北坡村。目前，该公司已吸纳本地务工人员40余人，不仅解决了当地群众的就业问题，还有效解决了辖区笋竹的销路问题，增强了辖区农户发展笋竹产业的信心决心，切实带动群众实现脱贫增收。
如今，沿河乡围绕主导产业建立多重利益联结机制，实现特色产业覆盖贫困户100%，集体经济组织破零增收，平均收益达44万余元，全面消除集体经济组织“空壳村”。
“大网格+小院落”乡村治理
随着脱贫攻坚推进，沿河乡各村村民大量搬迁到河谷地带居住，改变了原有自然村居住的情况，村民搬迁后对新的“生活圈”融入感不强，甚至成了几不管的对象，村民参与村级公共事务的积极性低，完全按自然村行政区域进行服务管理已不适应客观实际。
为破解乡村治理“虚化”、群众人心“沙化”、群众价值“空化”等突出问题，沿河乡以大网格为基础、小院落为抓手，形成了“党建扎桩、德治塑魂、院落织网”的乡村治理模式。创新实施“院落制”居民自治，以“小院落”打通联系服务群众生产生活“最后一公里”。在全乡6个村，根据群众实际居住情况，按地缘相邻原则，以20—40户不等划为若干个小院落。由村民自选院长，院落长零报酬带领本院落所有居民开展宣传政策、带头执行院落规章制度，反映村民需求，开展治安巡逻，化解群众矛盾等方面的工作。
为规范“院落制”高效运转，沿河乡党委推行党建强基工程、推进支部规范化建设、落实“三会一课”制度等系列举措，以党建为引领让群众办事有“主心骨”。各院落建立真情走访、问题收集、逐级分类解决、反馈群众的院落服务工作机制，推行“大家事、大家议”民主协商工作法，做到大事不出村、小事不出格、了事在院落。每个村党支部划分若干党小组，每个党小组联系多个院落，定期上报院落民情日志，宣传党的好政策，收集到“带露珠”的社情民意，同时与院落居民“同坐一条板凳”，为解决困难、发展生产、化解矛盾，不断巩固和深化共建共治共享的社会治理格局。
2020年，沿河乡农民人均可支配收入达11956元，年均增幅16%，6个村集体收益达到269万元，村集体经济组织平均收益44万余元。586户2418人建档立卡贫困人口在2020年全面脱贫，贫困发生率从2017年的13.08%降至0%。
上游新闻·重庆晨报记者 谭遥
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