渝中半岛灯饰效果整体提升。

在“发现重庆之美——重庆市垃圾分类时尚小区暨最美社区游园调查推选活动”中，渝中区共有4个项目获奖:“五长+三级书记”马路办公城市治理新模式获“重庆城市管理创新范例”，上清寺转盘节点获“重庆最美市街节点绿化”，万科锦程小区获“重庆垃圾分类时尚小区”，新都巷游园获“重庆最美社区游园”。

城市综合管理“五长制”由渝中区创新推行，并在全市推开，入选了2018中国最具幸福感城市·城市管理创新范例。2019年，渝中区深化落实“五长制”，创新推行区、街道、社区三级书记“马路办公”工作机制，形成了“五长+三级书记”马路办公城市治理新模式。一年来，“五长+三级书记”马路办公发现解决问题18万余个。

城市治理新模式

一年发现解决问题18万余个

62岁的王杏芳，既算游客也是“老重庆”，她时隔3年回到重庆，今年准备在家住渝中的姐姐家过春节。近几天，她每晚都会在解放碑散步，在她看来，解放碑附近人虽然多，但街面的干净整洁保持得很好，“配得起解放碑的名气”；背街小巷也“经得住细看”。

城市管理，管好一天易，管好每天难。渝中区“五长制”解决了管好每一天和“最后一公里”的问题。街长、路长、巷长、楼长、店长齐抓共管，发现解决问题于萌芽状态。

城市管理小问题有人抓，大问题也要有人及时“拍板”。

去年，渝中区坚持“发现问题在一线、研究问题在一线、解决问题在一线”，继续深化落实“五长制”的同时，创新推行区、街道、社区三级书记“马路办公”工作机制，区领导带头，各级领导自觉践行“马路办公”。

一年来，“五长+三级书记”马路办公城市治理新模式开展巡查约21万次，发现解决问题18万余个。上述问题均在规定时间整改完毕，及时发现掌握处置市民关注、社会聚焦的城市综合管理问题，有效解决了一批城市综合管理顽疾。

在渝中区，“马路上办”“马上就办”“办就办好”，成为城市管理工作制度。

区领导带队带头

发现问题2010件整改率100%

“三级书记”马路办公，体现的是党委的主体责任。从区层面，由区委书记带队带头，每周安排两天时间到街道社区进行马路办公，其他区领导则分别联系一个街道，每周用两天时间到社区马路办公；街道层面，街道党工委书记每天安排两小时到社区进行马路办公；社区层面，社区书记每天安排半天时间到社区进行马路办公。

这样的制度安排，定时、定点、定人、定责，有利于及时解决城市管理中的突出问题，进一步提升了城市管理精细化水平。

区委书记黄玉林联系七星岗街道，他多次到街道巡街，与基层一起研究解决问题。比如，抗建堂社区有一个陡坡，是居民出行、进入抗建堂的要道，这里下雨天路滑，行走不安全。黄玉林与大家一起巡街发现后，现场马路办公研究解决。目前，这里已经修了14级台阶，周围也加装了安全扶手。

2019年，区委区政府主要领导及分管区领导带头开展“马路办公”近200次，区城管局领导班子开展“马路办公”600多次，发现市容秩序、环境卫生、市政设施、园林绿化等城市管理问题2010件，整改率100%。

强化制度化建设

推动领导干部到问题多的地方去

新的一年，渝中区城市品质如何提升、马路办公如何进一步走深走实？渝中区城市管理局局长宋丹表示，将全面落实景区式精细化城市管理标准，为渝中区建设现代服务业引领区、历史文化名城的展示区、中西部国际交往中心的窗口区，提供“近悦远来”的美好城市环境。

接下来，将强化城市管理制度化建设。深化落实“五长+三级书记”马路办公城市治理新模式，推动领导干部深入背街小巷，到群众意见多的地方去，到热点难点问题多的地方去，到“顽疾”反复反弹的地方去，切实解决影响城市环境和群众生活的突出问题。

同时，强化督查考核，完善考评方案，通过数字城管、曝光督办、第三方检查评价等方式落实考核督查，并每月向区委常委会、区政府常务会通报考核结果，落实奖惩逗硬。

今年，区城管局还将实施一批精品项目建设。比如选定2至3个点位打造立体绿化示范点，提升城市景观的层次感；结合两江四岸品质提升工程，提升渝中半岛整体灯饰效果；完成新改建公厕7座和增绿添园项目5个，提升群众获得感、幸福感；拓展数字停车、智慧灯杆管理、排水口监测等应用，逐步实现全域智慧化管理。

上游新闻·重庆晨报记者 陈翔

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