为深入贯彻落实“放管服”改革各项工作部署，营造“四最”营商环境，实现“最多跑一次”或“一次不跑”目标，2022年，大英县通过初步探索和创新，深入推进一窗无差别受理和政务服务向基层延伸工作，将无差别综合窗口建设和便民服务体系“三化”建设两项重点工作有机结合，真正实现利企惠民。

8月3日，大英县蓬莱镇个体饭店经营者杨女士，一大早就来到了大英县行政服务中心办理“卫生许可证”，从取号到窗口收件，10多分钟就办完了事。

杨女士：“太快了！现在办个证太方便了！我来这么早以为要排队，现在每个窗口都可以，为我们节省了不少时间。”

为彻底解决排长队、窗口忙闲不均和审批服务效率不高等问题，统一受理标准，推进清单标准化建设，按照“环节最简、流程最优、时限最短”的标准，对办理环节、办理标准、服务指南准确度等进行规范，让窗口服务人员实现“傻瓜式收件”。

“我们在政务服务大厅设置‘政务大百科预审专区’‘导办服务专区’‘综窗受理区’‘综合出件区’4个服务专区14个服务窗口，推进‘前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件’的无差别受理服务模式，将原来部门摆摊式分设的窗口整合为‘综合窗口’。”大英县行政审批局局长张建国表示。

办事企业、群众根据公布的办事指南准备材料，在“政务大百科服务专区”填报、预审资料，在‘综合窗口’受理办件进行内部流转审批，各审批服务部门审批完成后将办理结果统一反馈至统一窗口出件，形成全流程闭环办理机制，实现业务办理受审分离和不见面审批。截至目前，已收集综窗事项284项，其中县级高频事项90项，镇（街道）高频事项114项，村级民事代办事项24项，村级证明类事项10项，其他川渝通办、跨省通办、省内通办、西南五省通办互认高频事项合计46项。

8月2日，在大英县河边镇便民服务中心，河边镇财政工作办公室工作人员陈泽斌很是感慨，只用了不到20分钟，他就把村民委托代办的涉及卫计、人力社保以及国土等部门事项的流程全部完成。

河边镇财政工作办公室工作人员陈泽斌说：“现在不光村上有便民服务室，镇上还有便民服务中心，之前代办业务还需要一个窗口、一个窗口办理，现在全部业务都集中在一个窗口，办事又快又方便。”

遇到腿脚不方便或者年老体弱的村民，工作人员还会上门服务。在便民服务室，实现了标准化配备，电脑、扫描仪、复印机一应俱全。

河边镇前进村主任唐东表示：“村民生育登记卡办理、低保信息查询、农医保信息录入……等34项农村常用办理事项在我这儿都能办好了。” 

以前到城区、乡镇办事不方便一直是困扰当地群众的老大难问题。而这一系列措施和创新，则让这一“病症”得以有效缓解。至此，大英县试运行的县、镇、村三级便民服务体系一张网建设逐步实现了“跨镇通办”“全县域通办”“就近可办”。

大英县行政审批局副局长陈建平表示：“我们开发了建设‘无差别综窗收件系统’同步升级政务大百科2.0版。目的就是为了解决办事最后一米难的问题，也能实现‘最多跑一次’。”

在推行无差别综合窗口建设时，大英县采取集中培训、现场跟学、政务大百科在线交流等方式对综窗专员进行系统化培训，提升综窗人员业务受理能力、服务能力、沟通水平，使每位综窗人员都能成为“全科人员”，进一步提升工作效能。

“无差别受理”模式县、镇、村三级无缝对接，让百姓省时省力省心，也为后期“大英县行政审批局政务服务大厅综窗收件系统”与“政务大百科2.0”融合对接奠定了坚实基础。

与此同时，2022年7月，大英县行政审批局与成都市郫都区、眉山市天府新区、绵阳市安州区、遂宁市蓬溪县、雅安市荥经县等地联合签订省内通办框架协议，对市场主体登记注册、涉企经营许可等214项市场主体生产经营高频事项纳入通办范围，打造区域一体化政务服务，推动更多政务服务事项“省内通办”，同一政务服务事项在大英县能实现无差别受理、同标准办理，有效满足各类市场主体和广大人民群众异地办事需求。

（来源：西部大英圈子）

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