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昨晚,央视《焦点访谈》特别关注了成渝这件事……
11-18 16:23:57 来源:上游新闻

上个月,中共中央、国务院印发的《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》正式发布,提出要推动成渝地区形成有实力有特色的双城经济圈,打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源。

这是继京津冀、长三角、粤港澳大湾区之后,中国又一个重要的区域发展战略。《规划纲要》发布后,社会各界高度关注这一新发展区域,关注成渝地区双城经济圈是个什么圈?又该怎样画好这个圈呢?

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11月17日晚,央视《焦点访谈》栏目播出《唱好双城记 共建经济圈》报道,邀请专家学者共同解读“圈”中的故事。

为啥要建“圈”

构建新经济发展格局的必要之举

成渝地区双城经济圈被誉为京津冀、长三角、粤港澳大湾区之后,中国又一经济增长极,为何将“圈”画在西南大地的成渝,是首先要读懂的问题。

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节目中,中国区域科学协会理事长肖金成说:“从国际局势来看,全球出现了分化,逆全球化思潮也在全球涌动,这种背景下提出构建以国内大循环为主体,国内国际双循环相互促进的新发展格局,要促进国内市场扩大,推进消费水平提高,在这种情况下,内陆地区,尤其是中西部地区,人口密集地区,在国家发展格局中处于越来越重要的地位。”

的确如此,党的十九届五中全会提出了“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”的重大战略部署,在全球经济形势仍然复杂严峻的当前,中西部地区带动国内大循环的后劲十足。

节目指出,此时加速推进建设成渝地区双城经济圈不仅至关重要,也恰逢其时。目前,我国已转向高质量发展阶段,促进区域协调发展,在全国形成优势互补、相对均衡的经济发展格局,是我国现代化建设新征程的重要目标,也是实现共同富裕的必要之举。

肖金成列举一组数据,他说,成渝地区双城经济圈加上周边,人口超过1亿多人,这1亿多人既是一个大市场,又具有丰富的劳动力资源,为产业发展提供了非常多的优势条件。

成渝地区虽然发展势头强劲,但不可忽视的是,长期以来我国东西部发展不平衡,长期处于“跟跑”状态的西部,依然缺少强有力的支点撬动发展。

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中国区域经济学会副会长兼秘书长陈耀说:“这种不平衡不充分的发展,是我们党治国理政要重点解决的问题,不单单着眼于一个地区的发展,它是从全国整体战略布局,立足未来长远的战略,使成渝地区成为西部地区带动全国高质量发展,使我们国家增长的引擎更多,形成一种多极化的网络。”

如何画好“圈”

九项重点任务勾勒发展路径

在《规划纲要》中,以四个关键词阐述了成渝地区双城经济圈的战略定位,即建设成为具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地,这四个关键词将成渝地区双城经济圈未来的模样勾画了出来。

未来的模样有了,成渝地区又将如何画好这个“圈”?

实际上,《规划纲要》已经为成渝地区的未来发展画出了重点。记者梳理《规划纲要》了解到,国家对双城经济圈建设提出了九项重点任务,分别是构建双城经济圈发展新格局、合力建设现代基础设施网络、协同建设现代产业体系、共建具有全国影响力的科技创新中心、打造富有巴蜀特色的国际消费目的地、共筑长江上游生态屏障、联手打造内陆改革开放高地、共同推动城乡融合发展、强化公共服务共建共享等。

要实现这样的规划蓝图,关键要发展有竞争力的产业,搭建高质量、世界级的产业集群,这对区域发展来说至关重要。

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节目指出,近年来,在国家大力推动下,成渝地区的高端要素和产业加速集聚,已经拥有全部41个工业大类,一些重要领域如汽车、电子信息、装备制造、生物医药等不断壮大,成为全国重要的制造业基地。此次发布的《规划纲要》对未来产业发展也提出了具体规划,要求整合提升优势产业,加快补齐短板,增强全产业链优势,而这也是当地一直在推动的产业发展方向。

推动建设成渝地区双城经济圈,不仅是为了发展经济,更是着眼于社会协调发展和人民生活质量方方面面的提升。节目提到,成渝地区位于长江上游,是长江主要水源涵养地。成渝地区双城经济圈发展起来,将极大减小生态脆弱地区的人口压力,进一步筑牢长江上游和西部地区的生态屏障。这是党中央为提高群众生活质量、守护中华民族的福祉而进行的长远规划。

如何做强“圈”

实现全方位、高水平开放

仔细梳理《规划纲要》可以发现,国家在西南地区画个“圈”,除了要激发国内经济动能外,更是着眼于内陆的改革开放,因为成渝是“一带一路”和我国长江经济带的重要联结点,也是西部陆海新通道的起点。

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节目中,国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心主任史育龙说:“现在西部陆海新通道,从成渝为起点向西北方向联系了丝绸之路经济带,从成渝开始,通过广西北部湾出海口,又联系到了东南亚国家的沿海港口,相当于把‘一带’和‘一路’打通连接形成了一个新的循环。”

中国区域经济学会副会长兼秘书长陈耀说:“我们构筑了陆海联动机制,把沿海开放跟内陆开放结合起来,实现东西互济,实现全方位的、高水平的开放,成渝地区在这里面是一个非常关键的支撑点。”

专家认为,把成渝地区双城经济圈打造成“改革开放新高地”,这体现了我国坚定不移推进对外开放的决心。尽管国际形势复杂变幻,挑战和困难接连不断,但我国将继续履行承诺,促进世界各国友好合作和经济复苏,推动构建共担风雨的人类命运共同体。这是一个负责任大国的担当,而建设成渝地区双城经济圈显然也是其中的重要一环。

节目还指出,在这个过程中,成都和重庆这对双子星城市怎么融为一体、优势互补是个核心课题。两座城市未来除了各自都要实现由大到强的转变,更要双核引领、区域联动、打破壁垒、疏通瓶颈,共下一盘棋,共建经济圈,唱好这首“双城记”。

上游新闻记者 张瀚祥

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