重庆“空壳村”下降至两成左右 ， 2022年基本消除

重庆集大城市、大农村、大山区、大库区于一体。村级集体经济如何发展？近日，重庆市财政局负责人介绍，重庆引导各村从实际出发，面向市场，因地制宜，走出了一条产业带动、资源开发、服务创收、租赁经营、项目拉动等集体经济发展的新路子，截至目前，全市集体经济“空壳村”占比已降到22.4%。

采摘草莓、采挖莲藕、野营垂钓……奉节县鹤峰乡莲花社区，每年吸引3万多人前往“打卡”。2016年，该社区成立股份经济联合社，建立集体经济产业园，发展观光农业、生态产业，生态宜居的美丽家园也正在形成，村集体资产已接近4000万元。

“以前我们是守着‘金山’讨饭吃，现在社区居民都有集体经济股份。”社区书记朱炳宣说，莲花社区这些年的变化，我真切体味到了“绿水青山就是金山银山”，有了集体经济，不仅能带动农民增收，还能为社会事业提供保障，乡村振兴也步入了快车道，村里的矛盾越来越少了、村组织的凝聚力向心力越来越强了。

在重庆，还有很多村子发生着像莲花社区这样的蝶变，立足当地优势各显神通。永川何埂镇狮子村引入农业企业发展产业，南川大观镇金龙村现代农业+乡村旅游搞出了名堂……

 重庆发展村级集体经济始于2016年，试点范围已由16个区县扩大到38个涉农区县，试点村增加到了4594个，占全市行政村总数的55%，受益人口超900万，近三年年收入10万元以上的村分别达到148个、155个和211个。

永川何埂镇狮子村，把财政补助资金作为业主、集体和农户共同持股资金，投入华恩农业公司、正百农业公司等企业，发展特色蔬菜、食用菌等产业，合作共赢，利益共享，企业得发展了、农民有收入了、集体有家底了。奉节青龙镇大窝社区，打造矿区工业遗址文化、发展乡村旅游，年经济收益700余万元，居民分红230余万元。南川大观镇金龙村近三年村集体收入平均每年都在30万元以上，村里的亮化率为100%，绿化覆盖率达到85%，还新建了便民服务中心、健身广场、电商平台等设施……

据了解，到2019年，全市财政已累计投入以奖代补资金22.5亿元，主要是发挥“药引”作用，对土地流转、零散土地整治、发展为农服务、物业经营等进行补助。今年以来，已经安排了财政资金3.5亿元。

在市级财政的带动下，各区县也积极行动起来。万州区整合1.3亿元，撬动社会资本1.6亿元，支持508个村开展村级集体经济试点；渝北区投入4860万元，整合1350万元，试点村总收入由133万元大幅度提高到1975万元，其中年收入10万元以上的超过三成。

走出“空壳”困境，搞活集体经济，重庆已迈出一大步。市财政表示，将加大政策供给，在“望得见山、看得见水”的基础上，持续大力扶持发展村级集体经济，推动乡村振兴。

今年的目标是力争全市85%左右的行政村都取得集体经济收益，最终的目标是除一些确不具备条件的村以外，2022年基本消除全市农村级集体经济空壳村，提升壮大一批集体经济强村。

上游新闻•重庆晨报记者 韩政