今年9月1日是《中华人民共和国资源税法》实施六周年。来自重庆市税务局消息,资源税法实施以来,重庆企业累计减免资源税8.8亿元,全市已有绿色矿山155个,其中国家级绿色矿山11个。
据了解,重庆长江沿线矿产资源富集,页岩气、天然气、锶矿等10种探明资源量排名全国前十。
采矿企业“边开采、边治理”
资源税法实施后,实行以从价计征为主、从量计征为辅的征税方式,构建了更为合理的资源收益调节机制。重庆按照税法授权,明确了48类资源品目适用税率,出台开采伴生矿分开核算按30%减征、综合利用尾矿免征资源税等减免政策。税务部门还编制资源税“一目一策”工作指引,对29个在采应税品目逐一明确征税界定、计税依据和优惠适用条件,推动企业转变粗放开采模式,加大资源综合利用力度。
以万盛经开区为例,重庆渝胜矿业公司主要从事建筑石料用灰岩矿开采,资源税法落地后,企业升级尾矿回收技术,将尾矿资源化利用,缴纳的资源税从2021年的188万余元下降至2026年上半年9.4万元。同时,企业坚持“边开采、边治理”,累计投入资金600余万元完成生态修复,生态修复率达到100%,成功入选国家级绿色矿山。
九部门联手建立资源税征管协作机制
生态治理非一日之功,绿色发展非一己之力。
重庆市税务局联合重庆市规划和自然资源局、重庆市水利局、重庆市生态环境局等九部门,建立起资源税、水资源税征管服务协作机制。通过数据交换,税务部门能够更及时准确地掌握企业矿产开采、用水情况,各主管部门也能根据税收数据迅速定位异常,逐步构建起多部门联动的绿色税收共治新格局。
“以水资源税为例,我们建成水资源监管数据共享平台,实现与水利等部门11类涉税数据的线上归集和传递,已累计交互涉税信息4.7万余条。”重庆市税务局资源和环境税处处长唐熙介绍,依托数据共享,重庆市税务局在全国统一规范的电子税务局推出水资源税申报智能预填服务,截至今年6月底,已有700余户次纳税人享受到智能预填服务带来的便捷。
川渝政策协同降低跨区域经营成本
川渝同处长江上游,筑牢生态屏障是两地共同的使命。川渝税务部门主动服务成渝地区双城经济圈建设,共同制定油气资源税管理办法,实现两地油气资源税计税依据、减免税销售额计算口径统一;制定《川渝水资源税征收管理指引》,统一水力发电、疏干排水等税额标准和征管口径。双方还共建天然气、页岩气开发企业名录库,常态化共享7类43项涉税数据,协同开展政策辅导和申报服务提醒。中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司会计周晓恒表示,川渝政策协同降低了跨区域经营中的制度性交易成本,今年上半年公司累计享受天然气资源税减免905余万元。
六年来,重庆税务部门联动规资部门共同加强自采自用砂石管理,将全市298个工程项目纳入管理台账,从源头规范砂石开采行为,避免因无序开采造成长江流域生态破坏。2025年,重庆资源税收入同比增长45.4%,截至目前无证取水纳税人数量同比下降41.2%。发票数据显示,2025年重庆风力发电、太阳能发电销售收入分别较2020年增长4倍和9倍,资源税政策调节作用持续显现。
上游新闻记者 陈瑜
编辑:周杨 责编:王光建 审核:廖异
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