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两江观察丨打造协作“升级版”,鲁渝携手续写新篇!
04-24 17:54:59 来源:两江观察微信公众号

东西部协作,将续写新的篇章。

鲁渝扶贫协作是我国推动东西部扶贫协作的典范,山东省委、省政府认真贯彻党中央决策部署,急重庆所需、尽山东所能,支持重庆脱贫攻坚,两地协作取得累累硕果,谱写了情深意重、协作攻坚的鲁渝版“山海情”。

“十四五”开局之年,东西部协作进入新阶段。4月21日至23日,山东省党政代表团来渝考察,两省市签署《山东省人民政府·重庆市人民政府“十四五”东西部协作框架协议》,携手打造新发展阶段鲁渝协作“升级版”。

两江君注意到,下一步,鲁渝协作的工作重点将聚焦到推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接、实现乡村全面振兴上来。而山东去年作为全国唯一的农业总产值过万亿元的农业强省,打造了乡村振兴“齐鲁样板”,其中有很多好的经验与做法,值得重庆学习和借鉴。

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▲4月22日,山东·重庆东西部协作第十六次联席会议召开。苏思 摄/视觉重庆

山海相连,携手前行。

如今,东西部协作进入新阶段,其关键点在于优势互补、互促互进,加快建设农业农村现代化,全面推进乡村振兴,最终实现共同富裕的目标。

“扎实实施乡村振兴战略,打造乡村振兴的齐鲁样板。”近年来,山东全省上下牢记习近平总书记殷切嘱托,坚持“走在前列、全面开创”,不断创新体制机制,为乡村振兴注入澎湃新动能。

打破常规,科技兴农,培育乡村振兴生力军。2020年,山东省全面推开新型职业农民职称评定制度,打破学历、论文、科研成果等条框限制,重点考察技术水平、经济社会效益和示范带动作用,种植多少粮食、饲养多少畜禽等都可以作为评定依据。近年来,一批“田秀才”“土专家”脱颖而出,1.8万人获基层高级职称,2万名乡镇专业技术人员获中高级职称。山东还遴选了农业农村领域泰山学者46名、泰山产业领军人才71名,不断提升“三农”科技含金量。目前,山东主要农作物良种覆盖率超过98%、农业科技进步贡献率超过65%。

拓宽思路,提升规模化经营水平。山东地处东部沿海,以山地丘陵为骨架,平原盆地交错环列其间。为此,山东充分利用地理优势,大力发展规模化农业,探索出土地托管服务、党组织领办合作社、农科“三联三化”引领等新路子,农业社会化服务体系不断完善,农业适度规模经营发展迅速。目前,山东家庭农场达到8.28万家,农民合作社22.41万家,土地流转面积达到3890.4万亩,占家庭承包经营面积的42.3%。

创新机制,破解涉农主体融资难。为解决涉农资金多头管理、使用分散等问题,山东创新性地把涉农资金全部纳入乡村振兴“资金池”,进行集中统一管理、统筹安排使用。2020年,山东省级安排乡村振兴战略资金655亿元,纳入统筹整合范围460亿元。去年,全省第一产业固定资产投资同比增长43.6%,远高于全国平均水平。

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▲山东寿光蔬菜立体栽培。新华网发

立足实际,不断强化特色农业品牌,打造优势产业集群。山东重点抓好蔬菜、果业、畜产品、水产品等优势特色产业,培育一批产值超百亿级、千亿级优势特色产业集群。比如山东寿光,立足自然地理条件,致力蔬菜规模化种植,建成我国最大的蔬菜生产基地和蔬菜批发市场,每天发布的“寿光蔬菜指数”,成了全国各地菜价“风向标”。烟台苹果、肥城桃、金乡大蒜、章丘大葱……山东知名农产品区域公用品牌和企业产品品牌分别达到60个和500个,17个品牌入选中国农业品牌目录,数量全国第一。

数字化转型已成为山东乡村振兴的战略方向。当前,山东立足农业资源禀赋和产业化优势,凝心聚力推进数字乡村体系建设,以数字技术改造提升农业全链条、农村各领域和农民新生活,推动农业向规模化、高端化、绿色化、智慧化转型升级。在当下的齐鲁大地上,冠以“数字”的农场、牧场、示范园、产业园、种植园、电商平台遍布山东各地。同时,以“智慧农业、网上政务、信息服务”推动乡村治理。

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▲山东企业在万州区龙驹镇合资建设的芦花鸡西南繁育中心。冉孟军 摄/视觉重庆

抓住特色,才具有核心竞争力。重庆是山城,山地丘陵占全市面积的98%。因此,学好用好“两山论”、走深走实“两化路”,大力发展现代山地特色高效农业,就成为重庆农业农村现代化的必由之路。

重庆提出,要紧紧扭住现代山地特色高效农业这个关键点,以产业振兴夯实乡村振兴的基础。要以做大做强涉农特色产业为突破口,实施“十百千”工程、推动产业“接二连三”,重点发展十大山地特色高效产业集群,培育100家以上年产值超过亿元的加工龙头企业、打造100条乡村旅游精品线路,培育1000家农业专业合作社示范社、建设1000个“一村一品”示范村镇。到2025年,十大主导特色产业综合产值将达到6000亿元,农业增加值年均增长4%以上,休闲农业和乡村旅游收入达到1200亿元。

当前,重庆正大力推动大数据智能化为现代农业赋能,深入实施“智慧农业 数字乡村”建设工程,推进现代农业智能化园区、数字化智能化农业基地等示范建设,积极开展生猪、柑橘、榨菜、柠檬、中药材、茶叶等全产业链大数据建设,扎实推进信息进村入户。在这些方面,山东的好经验可资借鉴。

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▲山东借助产业优势在丰都试种滕州脱毒马铃薯喜获成功。邓军杰 杜成波 摄/视觉重庆

十载鲁渝协作硕果累累,未来携手共进值得期待。

把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,重庆要以新一轮东西部协作为契机,向先进地区学习,学有所悟、学以致用,发挥双方特色优势,激发协作发展活力,开创鲁渝协作新模式,谱写东西部协作新篇章。

原标题:打造协作“升级版”,鲁渝携手续写新篇!

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