广州南沙：好风凭借力，扬帆正当时

近日，奥地利电动交通新能源汽车（E-Mobility）经济代表团一行数十人到广州市南沙区，参观广汽丰田整车生产基地、南沙规划展览馆等，并与南沙区汽车产业相关企业进行座谈。

活动上，奥地利驻广州总领馆商务领事兼代馆长穆娥（Birgit Murr）表示，对于汽车制造业来说，物流系统是一个非常重要的因素，而南沙在粤港澳大湾区中有着非常重要的地理区位优势，交通系统也比较发达，“是一个适宜投资的目的地”。

诚然，南沙地处粤港澳大湾区的地理几何中心，方圆100公里内覆盖整个粤港澳大湾区城市群，位于珠江出海口，联通珠江口东西两岸，有发达的内河航运和海运。无论是陆运还是海运，南沙都是辐射内陆、面向世界的关键节点。 

千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金

2004年，南沙刚开港时，只有三个外贸小码头，最初仅有一期码头1.4千米主岸线、4个十万吨级深水泊位。然而，十余年后的现在，南沙港已成为国内大循环和国际大循环的重要交汇点之一，是承载进口汽车、跨境电商等新业态的重要平台。

目前，南沙已建成中国南部规模最大的集装箱、汽车和通用码头群，单个港区的集装箱吞吐量及汽车平行进口均位居全国第二。截至2022年9月，南沙港区累计开通182条航线，其中150条外贸航线，覆盖中东、欧洲、南美、东南亚、中北美等全球主要贸易区。

2012年之前，南沙的货物从海轮卸载转送铁路运输还需要两次中转，但现在繁琐的流程已成为历史：2021年6月，南沙国际物流中心实现公路、铁路和海运无缝衔接、多式联运；今年1月，南沙港铁路正式开通运营，真正形成了铁海无缝衔接；今年5月，南沙港区开出首趟中欧班列，运载“广东制造”直达欧洲和中亚。

完善的海陆交通，写下南沙新里程。2021年，南沙集装箱吞吐量为1766.03万TEU（标箱），港口货物吞吐量达35504.88亿吨，进出口总额达2600.3亿元，助力广州港跻身全球港口前五位。

第三方评估显示，2021年度南沙贸易便利化指数位居全国54个自贸试验（片）区第一，综合创新指数排名第三。 

政策春风吹大地，飞旋彩笔绘蓝图

今年6月6日，南沙区发布了以“共性核心政策+特色专项政策”为主要框架的创新链、产业链、资金链、人才链“四链”融合政策文件。系统提升南沙产业政策体系的稳定性、精准度、灵活度和可获得度，推动南沙经济高质量发展。

紧接着，6月14日，《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》（以下简称《南沙方案》），支持南沙打造成为立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台。

作为《南沙方案》首个落地的重大政策，根据《财政部 税务总局关于广州南沙个人所得税优惠政策的通知》，从2022年1月1日至2026年12月31日在南沙区全域推行，对在南沙工作的港澳居民，免征其个人所得税税负超过港澳税负的部分。

“港人港税、澳人澳税”政策出台后，港澳居民在南沙工作，就可以享受15%的个税税率了。

港澳居民个人所得税优惠落地后，南沙又迅速细化、落地实施企业所得税优惠政策，印发涵盖8大类140条具体产业的南沙优惠产业目录，包括先进制造业、战略性新兴产业和未来产业、现代服务业等重点领域关键环节，政策红利覆盖面广。

其中，第一大类的“高新技术重点行业”35条产业目录在适用享受“减按15%税率征收企业所得税”政策的基础上，同时适用享受“高新技术重点行业企业进一步延长亏损结转年限”政策，支持企业聚焦技术创新的投入和产出，为最终实现关键核心技术突破奠定良好的政策基础。

此外，南沙还推出了集成电路“强芯九条”政策，以及聚焦火箭、卫星产业创新领域的“探天九条”政策。一方面，大力推动集成电路产业集聚发展，另一方面，以最大力度助力落户南沙的商业航天企业抢抓发展机遇，进一步做大做强。

重磅政策之所以连接落地，是因为此时的南沙，已具有把宏伟蓝图变成美好现实的综合实力。除上文提到的海陆交通优势外，近年来，南沙全区的经济社会发展也取得了良好进展和成效，经济承载力不断增强。

近10年，南沙累计完成固定资产投资超6000亿元，年均增长21.9%。2021年，南沙GDP总量踏上2000亿元台阶，年均增长10.7%，增速领跑广州各区。今年以来，累计签约项目143个，总投资额超2400亿元。新引进路易达孚全国贸易总部、广汽集团能源科技总部等世界500强企业投资项目15个（累计238个）。

在政策的指导下，未来南沙将以2025、2035年为时间节点，肩挑五大任务：一是建设科技创新产业合作基地；二是创建青年创业就业合作平台；三是共建高水平对外开放门户；四是打造规则衔接机制对接高地；五是建立高质量城市发展标杆。

重磅政策重大利好，各方各界闻风而动。在2022年第八届广州国际投资年会上，南沙就展示出了傲人的“投资引力”。年会期间，南沙区实现签约项目73个，涉及总投资额近1400亿元，其中，“芯、晨、大、海”重点项目共40个在南沙分会场现场签约，涵盖芯片制造、人工智能、生物医药、新能源、汽车制造、高端装备、海洋科技等产业领域。这是《南沙方案》发布后，南沙首批招商引资成果的集中亮相，充分体现出全球投资者看好南沙发展前景。

宏图绘就风帆起，满怀豪情向未来

在新闻中心举行的第一场记者招待会上，国家发改委相关负责人表示，“聚焦科技创新、产业协同、民生改善等重点领域，以横琴、前海和南沙、河套等重大合作平台为引领，加快推动大湾区国际科创中心建设。”

未来，南沙将发挥《南沙方案》的总牵引作用，在全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴中展现南沙担当。着力服务和融入新发展格局，推动高质量发展；着力实施教育优先、创新策源、人才引领驱动，强化现代化建设基础性、战略性支撑；着力深化与港澳全面合作，更好服务“一国两制”大局、粤港澳大湾区建设；着力发展全过程人民民主，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面；着力推进全面依法治区，建设更高水平的法治南沙；着力提升城市文化综合实力，塑造城市文化独特魅力；着力提升人民生活品质，扎实推进共同富裕；着力推进绿色发展，建设人与自然和谐共生的美丽南沙；着力统筹发展和安全，坚决维护城市安全稳定。

美好蓝图已绘就，扬帆逐浪正当时。可以预见，南沙将充分发挥区域功能中心的驱动作用，不断创新实践，加快推动各项政策落地落实，破浪前行。