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争当“特大城市”的配角,国内多个城市想做“下一个昆山”
06-04 06:58:06 来源:澎湃新闻

澎湃新闻消息,2020年GDP达4250亿元,超过国内不少省会城市和地级市,江苏昆山市,有“最强县级市”之称,在中国县域经济版图中堪称“神话”般的存在。

也有人认为,毗邻上海,给了昆山缔造神话最现实的基础。这不禁也让那些同样毗邻“超级城市”的小城们思考,自己是否有机会成为“下一个昆山”?

澎湃新闻注意到,近期,四川自贡、湖北仙桃等多地均开始对标和学习昆山,试图走出一条属于自己的“昆山之路”。

这些城市的共同点在于,都和某个特大城市比邻而居,拥有“类昆山”的区位优势。比如湖北县级市仙桃,毗邻中部中心城市武汉,近期提出要“坚定不移打武汉牌走昆山路”。

还有四川省自贡市,地处成都和重庆之间,正面临成渝“双城发展”的历史机遇,今年以来明确提出要闯出一条自贡版的“昆山之路”。

昆山的“县域神话”,可以被复制吗?

这些县域城市,近期频提“对标昆山”

江苏的县级市昆山,近期频频出现在多个城市的发展战略中。

据湖北仙桃市政府官网报道,5月27日,仙桃市委常委会召开会议并指出,要加快推进武仙(武汉和仙桃)同城化发展,强化“9城就是1城”(武汉都市圈9城)理念,坚定不移“打武汉牌”、“走昆山路”。

次日,仙桃又举办了“武汉城市圈同城化空间发展”交流对接会议,会议再次提到,要开展武仙同城化战略研究,并认真对标昆山-上海同城化发展经验。

县级仙桃市地处武汉主城区的西南侧,两者之间的直线距离不到60公里。而如果放到整个武汉都市圈来看,仙桃堪称地处都市圈的“内环”。

简单而言,仙桃想做“武汉的昆山”。

另据四川自贡日报社自贡网报道,今年4月起,自贡市在党史学习教育中,广泛开展“对标昆山”学习讨论活动。5月7日,自贡市委书记范波更是率队赴昆山考察,并表示,“近学成都,远学苏州,对标昆山”是新时期自贡转型升级的行动坐标。同时,自贡还提出要闯出一条自贡版的“昆山之路”。

澎湃新闻注意到,无独有偶,自贡的近邻内江市东兴区也有此意。

内江市东兴区之于成都和重庆的区位示意图

内江市东兴区之于成都和重庆的区位示意图

据内江市东兴区政府官网6月1日报道,东兴区委书记康厚林在接受四川日报采访时表示,东兴区在成渝双城经济圈中的区位,就相当于长三角地区江苏和上海中间的昆山市,“因此我们将昆山看作对标城市。”康厚林透露,近期将组团到昆山考察学习,“学以致用,将我们的区位优势充分发挥出来。”

和自贡一样,内江市东兴区也在成渝“双城记”的共振带上。值得一提的是,成都和重庆这两座西部超级城市,当下正在实质性走向协同发展。据公开报道,去年11月,《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》正式印发,这标志着成渝地区双城经济圈这一重大国家战略,正式进入了全面建设阶段。

共性明显

不难发现,近期提出对标和学习昆山的城市有一个共同点,不管是地级市还是县级市,他们都和特大城市比邻而居。

四川省邻水县之于重庆的区位示意图

四川省邻水县之于重庆的区位示意图

更早之前,四川省邻水县也是将昆山视作学习的对象。邻水县位于四川东部,重庆主城区的北侧,类似于安徽天长之于江苏南京,“嵌入”了重庆市域。因此,邻水县也被称作是距离重庆市区最近的四川区县。

据四川新闻网报道,早在2009年,邻水县便提出打造“重庆的昆山”,主动融入重庆一小时都市圈,像昆山做上海“配角”那样,大力发展重庆“配角经济”。

此后,邻水也一直在照着这个方向前进。据四川日报2019年的报道,邻水再次提出要全面融入重庆、借力重庆,争做“西部昆山”。

还有河北大厂回族自治县,位于北京市东侧,紧挨着北京市通州区。据大厂回族自治县官网报道,“十四五”期间,大厂的发展思路就是“学习昆山,对标通州”。

山东县级市莱阳,虽隶属于烟台市,但距离烟台市区近100公里,反倒是紧挨着沿海中心城市青岛下辖的莱西市和即墨区。

据莱阳市政府官网报道,5月17日,莱阳市市长李冬主持召开市政府常务会议。会议要求各镇街各相关部门要深入学习借鉴“昆山经验”,带头解放思想、更新观念,敢于打破常规、高标定位,站在胶东乃至全省、全国的高度,以非凡胆识和魄力推动莱阳提速发展、高质量发展。

尤其在都市圈和城市群加速发展的当下,靠近特大城市的区位优势被赋予了更多期待。澎湃新闻注意到,仙桃此次并非首次提出对标昆山。

县级仙桃市之于武汉的区位示意图

县级仙桃市之于武汉的区位示意图

据仙桃市政府官网报道,早在2013年,仙桃就曾邀请到昆山市委原副书记钱解德,解读“昆山之路及其思想内涵”。如今,仙桃决策层重提“昆山之路”的一个背景,就是武汉都市圈“1+8”格局的正式确立。

昆山的成功如何复制

昆山是怎样的一座城市?地处苏南的昆山,农耕时代一直是鱼米之乡,到了上世纪七八十年代,由于在发展乡镇经济上慢了半拍,昆山一度成为苏州发展最慢的一个区县板块。

思想打觉醒之后,昆山开始从内向型经济向开放型经济转变,发展至今成为首个GDP突破4000亿元,一般公共预算收入同时突破400亿元的“超级县级市”。

学习昆山,学什么?各地结合自身的发展特点,也有不尽相同的理解。

四川自贡市政府官网今年5月发文解读称,学习昆山,就是要在创新上破题。文章认为,自贡企业知名度不高,创新能力也有差距,因此要像昆山那样,以转型谋发展、以升级求效益,推动经济发展从“量的积累”向“质的跃升”转变。

上述文章还提出,要取昆山的“真经”,就要全面对标学习昆山敢闯敢试、敢为人先的改革精神,海纳百川、兼容并蓄的开放精神,崇尚成功、宽容失败的创新精神。

湖北仙桃则对产业发展格外关注。毕竟,毗邻特大城市就一定可以“起飞”吗?上海周边的可“卫星城”不止昆山一座,为什么是昆山?无产业,不昆山。

据湖北日报今年3月的报道,仙桃尽管是湖北“最强县级市”,但产业板块不强,龙头企业不壮,创新驱动不足等问题比较突出。

因此,仙桃开始实施优质企业上市培育工程,并提出要着力培育1~2个千亿量级的先进制造业集群,加快打造一批产值过50亿元、达100亿元的龙头企业。

事实上,“昆山之路”并非具体的路径,更像是一种“不等不靠”的精神。正如昆山市委原书记、“昆山之路”亲历者吴克铨在《昆山经济探索与实践》中写道,“昆山之路”的真谛在于,不唯书,不唯上,解束缚,破禁区,坚持一切工作都要从昆山的实际情况出发。

而要走好“昆山之路”,吴克铨认为,实招就是要扬长补短,扬自身之长,补自身之短,发挥好自身的独特优势,克服劣势。

原标题:争当“特大城市”的配角,国内多个城市想做“下一个昆山”

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