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RCEP之外亚太还有TPP、CPTPP,分别是啥?
11-16 19:43:54 来源:澎湃新闻网

澎湃新闻网消息,当地时间11月15日,在《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)第四次领导人会议期间,中国商务部部长钟山代表中国政府与东盟十国(文莱、柬埔寨、印尼、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国、越南)及日本、韩国、澳大利亚、新西兰共15国的贸易部长共同签署《区域全面经济伙伴关系协定》。经过自2012年开始的8年漫长谈判,世界上人口数量最多、成员结构最多元、经贸规模最大、发展潜力最大的自贸区就此诞生。

RCEP涵盖20个章节,既包括货物贸易、服务贸易、投资等市场准入原则,也包括贸易便利化、知识产权、电子商务、竞争政策、政府采购等大量规则内容。RCEP货物贸易零关税产品数整体上超过90%,还给予最不发达国家差别待遇,是全面、现代、高质量、互惠的自贸协定。

据悉,RCEP缔约15方之间采用双边两两出价的方式对货物贸易自由化作出安排,协定生效后,区域内90%以上的货物贸易将最终实现零关税,且主要是立刻降税到零和10年内降税到零,使RCEP自贸区有望在较短时间兑现所有货物贸易自由化承诺。

值得注意的是,除RCEP外,亚太地区还有多种地区组织和合作机制,如东盟(ASEAN)、10+3、TPP、CPTPP等。澎湃新闻就此梳理了上述地区组织与合作机制繁多名称背后的具体内涵。

东盟(ASEAN):

东南亚国家联盟(简称东盟)成立于1967年8月8日,目前共有10个成员国:文莱、柬埔寨、印度尼西亚、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国、越南,总面积约449万平方公里,人口6.49亿(截至2018年)。

成立40多年来,东盟不断发展壮大,经济实力和影响力不断加强,在推动一体化和提升整体实力方面稳步前行。自1976年以来,东盟共举行了35次峰会、4次非正式峰会和1次特别峰会。

眼下,东盟已是一个具有相当影响力的区域性组织,在地区和国际事务中也发挥着越来越重要的作用,致力于维护和促进地区和平、安全和稳定,加强政治、安全、经济和社会文化合作,建立稳定、繁荣、极具竞争力和一体化的共同市场和制造基地等目标。

10+3:

东盟与中日韩(10+3)合作源于“东亚经济集团”(EAEG)设想,即东盟十国与中日韩。1997年,首次东盟与中日韩(时为9+3,柬埔寨加入东盟后改称10+3)领导人非正式会晤在马来西亚首都吉隆坡举行,会后东盟与中日韩合作进程正式启动。与会各方一致同意,将10+3作为建立东亚共同体这一长期目标的主渠道。

10+3在财金、粮食、减贫、灾害管理等20多个领域开展务实合作,形成了以领导人会议为核心,以部长级会议、高官会、大使级会议和工作组会议为支撑的合作体系。截至2020年,10+3已发布了14份涵盖多方面合作的重要文件。

TPP:

《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)是美国、日本、澳大利亚、文莱、加拿大、智利、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡和越南12个国家推动的多边自由贸易协定。

在经过5年多的密集谈判后,2015年12月5日,美国等12国结束跨太平洋战略经济伙伴协定部长级谈判,达成涵盖环境保护、政府采购、知识产权、投资等贸易条款的TPP贸易协定,同意进行自由贸易。

TPP第一条一款三项规定:“本组织支持亚太经济合作组织(APEC),促进自由化进程,达成自由开放贸易之目的。”与RCEP相比较,TPP还要求成员国实现经济自由化、制定统一保护劳工权利、工作环境以及知识产权标准。

然而,2017年1月,美国总统唐纳德·特朗普以TPP是“对美国的一个潜在威胁”为由,宣布退出《跨太平洋伙伴关系协定》,并表示将“展开公平的双边贸易协定谈判以让工作和工业重返美国”来取而代之。特朗普此举使得TPP现仅有11个成员国。

CPTPP:

除美国外的TPP成员国,即日本、澳大利亚、文莱、加拿大、智利、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡和越南11个国家在美国退出后重新谈判。2017年11月11日,TPP改组为《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP),同时把22条由美国主张但他国多持反对意见的条文冻结。除此之外,CPTPP对成员国的要求与TPP类似。

2018年3月8日,11国正式签署CPTPP,该协定于2018年12月30日生效。CPTPP 11国覆盖人口近5亿,GDP合计13.5万亿美元,占世界经济总量约13%。值得注意的是,目前从成员上来说,因为马来西亚和文莱国内还没有批准CPTPP协议,因此CPTPP和RCEP真正重合的是日本、新西兰、澳大利亚、新加坡和越南这五个成员国。

《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》旨在推动签署国之间减少关税等贸易壁垒,促进市场流通,如澳大利亚农民有机会向加拿大出口更多谷物、糖和牛肉,向墨西哥出口猪肉、小麦等农产品,新西兰则可向他国免税出口红酒、羊毛、肉类、木材、水产品等。

彭博社近日发布的一份报告的数据显示,作为TPP的缩减版,CPTPP保留了TPP超过95%的内容。这意味着在其框架下,其成员国间95%的货物实行零关税,而RCEP在货物贸易零关税产品数整体上超过90%。

原标题:RCEP之外亚太还有TPP、CPTPP,分别是啥?

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