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“反恐”效果欠佳 “音乐之都”维也纳警报拉响
11-04 22:03:34 来源:海外网

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图源:GETTY

海外网消息,“音乐之都”维也纳拉响警报。当地时间2日晚,奥地利首都维也纳市中心同时发生6起袭击,造成多名平民伤亡。对于此次袭击,“圣战分子”和“伊斯兰国”先后认领,称是为了报复奥地利参与国际联军打击“伊斯兰国”的行动。奥地利总理库尔兹谴责,这是一场“丑陋的恐怖袭击”。

近年来,欧洲持续面临恐怖主义威胁。维也纳枪击发生前,法国已在半个月内连续发生三起恶性袭击事件。有分析认为,欧洲恐怖主义久治难愈有着深刻的社会经济根源。在种族歧视、经济失序和社会思潮动荡的背景下,欧洲反恐行动依旧任重道远。

枪声打破平静

悲剧降临在“封锁”令生效前夜。为了遏制飙升的疫情,奥地利按计划于11月3日零时起重新实施全国“封锁”。维也纳的许多市民聚在酒吧、餐馆,以挽留衣香鬓影的热闹时光。

奥地利警方证实,此次恐袭共造成4人死亡,14人受伤,其中7人为重伤,3人伤势危殆。奥地利政府指出,这名名叫费伊祖莱(Kujtim Fejzulai)的涉案凶手现年20岁,是“伊斯兰国”的支持者,拥有奥地利及北马其顿双重国籍。费伊祖莱已遭警方击毙。

德国《镜报》援引科隆地方媒体的报道称,费祖莱曾试图偷渡去叙利亚加入“伊斯兰国”武装,但中途被截获;2019年4月以“试图加入恐怖组织”罪名判刑22个月,但8个月后根据奥地利轻判青少年罪犯的《青少年法院法》被提前获释。

奥地利的恐袭并非毫无预兆。此前,法国已经发生多起涉及宗教的袭击事件。

9月25日,政治讽刺杂志《查理周刊》原社址外发生持刀袭击事件,纪录片制作公司两名雇员受伤;10月16日,巴黎一名教师疑因在课堂上展示穆罕默德的漫画,遭一名车臣青年斩首杀害;10月29日,尼斯市一名突尼斯男子高呼“真主伟大”,在教堂外杀害3人,其中一名女性更遭斩首;10月31日,东南部城市里昂(Lyon)一名东正教神父遭到袭击,身中两枪。

多年来,奥地利没有发生过严重恐袭,长期保持着“幸免于近年来欧洲严重恐袭”的记录。上次如此恶性的案件还要追溯到1985年。当时,一个巴勒斯坦极端主义组织用手榴弹和步枪袭击了维也纳机场,炸死3名平民。不幸的是,这样的记录最终还是被打破。

作为全球7个永久中立国之一,奥地利二战后很少被各类原教旨主义势力过多关注。有分析认为,选择奥地利为攻击目标,说明“恐袭”正在出现扩大化的趋势。

“反恐”效果欠佳

恐袭事件发生后,包括欧盟、法国、荷兰、挪威、希腊和美国在内的高级官员,都对“世界音乐之都”维也纳遭袭击表示震惊。法国总统马克龙还在推文中表示,法国“与今晚遭受袭击的奥地利人民一样感到震惊和悲伤”。

从法国到奥地利,不断拉响的警报引起一些欧洲国家的警觉。英国内政大臣帕特尔(Priti Patel)表示,全国的恐袭警戒级别由第三级的“显著”升至第四级的“严重”,呼吁民众保持警觉。他同时指出,英国联合反恐分析中心(Joint Terrorism Analysis Centre)提升有关警戒,但强调措施属于预防性质,而不是根据任何特定威胁。

近年来,欧洲恐怖主义袭击发生频率显著增加。英国路透社盘点了近年来发生在西欧的袭击事件发现,从2015年至今,短短5年时间,发生了近20起恐怖袭击事件,造成约数百人死伤。

为了应对恐怖主义威胁,欧盟制定了全方位打击恐怖主义的措施,在全球、欧盟、成员国和社区层面出台了一系列反恐和去极端化措施。在欧盟层面,欧盟制定了“阻止、保护、追踪、应对”反恐政策四大支柱,涵盖预防、打击等反恐全链条,在反洗钱、入境检查、情报分享等领域进行密切合作。今年公布的《欧盟安全联盟战略2020—2025》提出综合安全的概念,注重部门和机构之间、成员国之间的协调,并将打击恐怖主义作为重点。

然而,诸多举措始终效果欠佳。《2020欧盟恐怖主义形势和趋势报告》的数据显示,2019年欧盟与英国境内共发生各类恐怖袭击119起,逮捕犯罪嫌疑人1004名。其中,比利时、法国、意大利、西班牙和英国的人数最多;恐怖袭击共造成10人死亡、27人受伤。

为何久治难愈?

有分析认为,恐怖主义同种族歧视、经济社会不公、文化冲突等因素紧密交织,从根源上消除恐怖主义将面临不少挑战。从地缘政治看,欧洲靠近局势动荡的中东,欧洲多国追随美国参与阿富汗和伊拉克战争,使得欧洲容易成为恐怖分子袭击的目标。

今年以来,新冠疫情冲击了各国经济,让极端组织有了可趁之机。欧盟观察家网站此前发表了欧盟安全研究所研究院安内利斯(Annelies Pauwels)的文章称,疫情期间,恐怖组织利用与新冠病毒相关的标签,将用户定向到他们的激进宣传中。极端主义分子还可能会借大流行大肆宣扬的世界末日的故事,以促使其支持者采取行动。

欧洲政策中心分析师伊万诺·迪卡洛分析认为,国际恐怖组织利用民众对疫情的恐惧和忧虑心理,宣扬极端思想,给欧洲社会造成新的威胁。有证据显示,基地组织和“伊斯兰国”都加大力度来招募恐怖分子,尤其是通过互联网及社交媒体平台。

此外,欧洲极右势力及民粹主义兴起,加剧了欧洲本已存在的种族歧视、排外情绪。他们通过互联网传播针对特定群体的仇恨信息,令这些群体更容易成为社会问题的“替罪羊”。印度TimesNowNews新闻网在文章中指出,那些为欧洲极右翼政党日益增长的影响力感到担忧的人有时会忘记,类似恐袭事件只会助长对某种类型的多元文化主义的瓦解。

今年以来,欧盟反恐协调员吉勒·德凯尔肖韦多次警告说,仇恨言论、反犹主义、阴谋论、技术恐惧论引发的“新型恐怖主义”是潜在威胁。他认为,形形色色的极端思潮都有可能引发极端行为,最终演变成恐怖袭击。

原标题:海外网深一度:“音乐之都”警报拉响

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