跨入2019年，离春运就更近了。1月1日，上游新闻记者获悉，1月21日至3月1日为期40天的2019年春运，全国旅客发送量预计将达29.9亿人次。为全力保障春运，日前，国家发改委联合交通运输部、公安部等部门出台了总数达25条的工作意见。

国家发改委等部门在《意见》中指出，经相关部门会商预测，2019年春运全国旅客发送量将达到29.9亿人次，比上年春运增长0.6%。其中，道路24.6亿人次，下降0.8%；铁路4.13亿人次，增长8.3%；民航7300万人次，增长12%；水运4300万人次，与上年基本持平。

将加强运力保障并优化运输衔接

上游新闻记者在上述多个部门联合出台的《意见》中获悉，加强运力保障，仍是今年春运的重中之重。《意见》要求交通运输、铁路、民航部门和企业要科学预测春运客运需求和流量、流向，合理制定运输方案，统筹安排运力资源。千方百计挖潜扩能、增加运力，在重点地区、热点线路和高峰时段提前调配运力，增开铁路车次、道路客运班次、水运班线和民航班次，努力满足旅客出行需要。

与此同时，《意见》还明确提出要着力优化运输衔接。交通运输部门要加强与铁路、民航部门的对接，强化道路客运班线、城市轨道交通、公共汽电车与铁路、水运、民航干线运输在客流、班次、时刻上的对接，科学调配出租汽车运力，及时疏运到站（港）旅客，畅通出行“最先和最后一公里”。

严禁记满12分营运驾驶人参加春运

对高达近30亿人次的春运大流，安全工作也被提到格外重要的位置。

例如，《意见》提出将督促企业确保车站、隧道、桥梁、机场、码头各项设施设备符合安全要求，严格禁止技术状况不达标的车、船、飞机投入运营，严格禁止逾期未检验、逾期未报废的客运车辆及驾驶证记满12分的营运驾驶人参加春运。

与此同时，道路运输企业要严格执行长途客车凌晨2至5时停车休息或接驳运输制度，坚决杜绝“三超一疲劳”等违法违规行为。水运企业要严禁船舶“带病营运”、非法营运，切实落实恶劣天气限制开航等要求。航空公司要严格执行规章制度和程序要求，坚决杜绝超负荷生产，确保飞行安全。

车站、机场、码头、重点通航建筑物要严格执行安检制度，严防夹带“三品”进站（场）；要全面优化旅客进出线路和乘降组织，防止出现拥挤踩踏事故等。

实现“刷脸”进展并严惩“高铁霸座”

如何让旅客体验更加便捷高效的春运，国家发改委等部门在《意见》中也予以明确。

例如，在售票方面，铁路进一步扩充互联网售票系统处理能力，提升旅客购票体验；采取有效措施，遏制恶意抢票和倒票行为，维护公平购票环境。道路客运要进一步优化联网售票服务，提高可售率、网售率。检票方面，铁路要推广自助实名制核验通道，实现“刷脸”进站并增设“绿色通道”，方便时间紧张的旅客快速进站。民航要在重点机场进一步推广电子登机牌，实现“无纸化”便捷出行。

值得一提的是，《意见》还专门提出要依法严惩“车闹”“机闹”“高铁霸座”等旅客严重不文明行为，维护良好出行秩序。交通运输部门要加强司乘人员教育培训，提高处置不文明行为的能力；鼓励乘客参与运输安全保障，勇于制止影响驾驶员正常驾驶、侵扰公共运输安全的旅客违法行为；配合公安部门对涉嫌违法犯罪的行为依法予以惩处。民航、铁路部门要依法依规对严重扰乱运输秩序、危害运输安全的失信人分别采取在一定期限内限制乘坐飞机、火车的惩戒措施。

《意见》还就提早谋划，提高应急保畅能力提出了相关要求，包括制定完善应急预案、有效应对恶劣天气、提前采取治堵措施、提升现场保通能力等具体措施。

上游新闻记者  刘翰书  实习生 邓清浩

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