从社会治安治理创新看大方百姓幸福指数提升
多彩贵州网·众望新闻讯(众望新媒体记者孙延)“高支书，你快来看看，龙艳和田静为了几垄土地吵起来了！”
“好好好，马上来。”挂断电话，高荣达赶紧朝高家寨组赶去。
高荣达是谁？原来，他是大方县凤山乡银川村高家寨联防区域第二联防支队的联防长，同时也是银川村党总支的支部书记。
高荣达在做纠纷调解记录
这是近年来，大方县积极创新“警务两会” “十户联防”(2 10)社会治安治理模式后，派出所聘请乡贤寨老、党员支书、退休干部等担任起了群众之间“润滑剂”、“谈判专家”，千方百计提升百姓安居乐业的幸福指数。
民生无小事，枝叶总关情。民生，是社会治安治理工作的出发点，也是落脚点。
作为凤山乡银川村高家寨组的老党员，高荣达待人热情、处事公正，深得群众信任。2019年以来，大方县凤山派出所推出党建引领警务工作后，主动在各村寻找老党员，在乡镇党委的指导下会同社区居委会夯实基层党组织建设，把服务群众融入到基层党组织建设中去，高荣达就是一个典型。
“高伯不仅把党支部搬进自己的家中，还经常组织村里的党员学习国家的方针、政策，宣传法律法规，在村委有很高的威望。有些连村委都调解不了的事情，只要高伯一出面，十有八九能解决。”凤山派出所教导员陈敏说。
高荣达到贫困户高安茂家走访
夕阳西下，暖暖的余晖照耀着银川村的一砖一瓦，干净整洁的硬化公路旁，就是贫困户高安茂的家，家门口平整的院坝，也被打扫得干干净净。高荣达推开门，高安茂正在准备晚饭。“支书！快来一起吃饭！”高安茂热情地招呼着。“不了，就是来看看你最近情况如何。”过去，高安茂是村里出了名的懒汉，好不容易成了家，却又迷上了喝酒，媳妇也天天和他吵吵闹闹。大家都对他恨铁不成钢，只有高支书一直给他做思想工作。“感谢支书没有放弃我、感谢党和国家帮助我。高支书只要一有空就到我家教导我，要脱贫就要勤，监督我打扫卫生。我有什么不明白的方针政策，支书也细细跟我讲明白。现在我在合作社务工，日子是越过越有希望！”
银川村高家寨组组规赫然贴在高安茂的家门口的宣传栏上：环境卫生勤打扫，一月一评坚持好，勤劳持家传家宝，自力更生永不倒……
大方县公安局凤山派出所矛盾纠纷排查化解台账
把矛盾化解在基层，看似一件件小事，却是关乎群众利益和社会稳定的大事。构建基层治安治理新格局，尤其要完善社会矛盾的纠纷化解路径。
为充分整合村社区、派出所、群众等力量共同参与社会矛盾纠纷、联防联控，今年疫情以来，大方县公安局审时度势，在警务两会的基础上把十户联防机制运用到社会治安治理创新当中来。就这样，全县10325名联防长应时而生。
他们不仅协助派出所调解邻里关系、矛盾纠纷，同时还是政策法规宣传员、社情民意信息员、综合治理组织员。除此之外，大方县公安局还聘请乡贤、下派乡警，聚合乡村治理督导员参与乡村治理，2019年来共化解矛盾纠纷4100起，在纠纷警情分流化解中起到了不可替代的作用，为人民群众提供了一个公平公正且方便快捷的调解服务平台，使基层派出所为居民服务的质量上升了一个台阶。
遇敬荣(中)和彭兵(右)作为下派乡警回归凤山乡，定期入户走访，排查矛盾纠纷、宣传政策法规
矛盾不上交、平安不出事，离不开服务不缺位。
大方县奢香古镇社区，一个新房林立的异地扶贫搬迁安置小区。保留了少数民族特色的楼房让搬出大山的群众摆脱贫困，也记住了乡愁。在这里，来自上百个不同村寨的12744名易搬群众享受着“2＋10”社会治安治理模式带来的便利。新的身份证如何办理？搬进城市就业怎么解决？家里只有老人不会用智能手机怎么办？小孩子该上学了该如何择校？于是，奢香古镇社区的75个联防长带着这些民生问题走上了警民议事会。在奢香古镇社区，警民议事会的内容已不单是反映社会治安问题，还有搬迁群众各种亟需解决的民生大事。
作为大方县“2 10”社会治安治理模式的试点之一，大方县大方派出所改变思维、创新理念，围绕“服务进社区、警务零距离”作战。于是，身份证自助受理一体机搬进了奢香古镇警务室，一年为群众省下18万元的手续费；有不少人在家门口做起了社区巡逻安保员、保洁员；警民联系卡被亲手发放到了老年人手中；学校的招生简章也发布到了各个警民议事群……
整齐的列队，统一的步伐，身着制服的田秀霞是这支女子巡逻队的“排头兵”。今年35岁田秀霞是2017年从大方县理化乡搬迁到奢香古镇社区的群众，她每天早上化着淡妆，精神饱满地走上工作岗位。因为搬来的时间较早，对城市生活情况较为熟悉，所以被选为三栋的联防长。“搬来环境那么优美的地方，还在家门口就业做起了巡逻员，心里别提多高兴了。”田秀霞说，“不仅要自己好，还要带着我们楼栋的邻居一起尽快适应城市生活，以后还要更好才行。”
而这些，只是大方县“警务两会” “十户联防”社会治安治理模式工作的一个小小缩影。为了打通服务群众的最后一公里，大方县公安局借鉴疫情防控的成功经验，将“十户联防”活用到警务联防中，按照就近方便原则，每10户设置防控网格，化民力为警力，在全县范围内开展“十户联防”工作，建立十户联防区10352个，明确十户联防长10352名，涉及总户数171055户。
凤山乡派出所所长赵耀(右二)和民警罗仕豪到凤山乡马树村村民金凯家开展走访
在大方县东关乡有这样一群人：他们来自各行各业、年龄不同、族别不一，还“就近”成立了自己的“小团体”；永安义警、绿堰义警、朝中义警是他们共同的名字；鲜红的袖章，他们自己为东关乡“代言”。
李德福就是永安社区的义警之一，“我们就是在祝所长的号召下，自发把周围的人家户联合起来，每家抽一两个人组建了一支12人的义警队伍。”李德福告诉记者，他们平时义务巡逻，遇到纠纷就及时处理，无法解决的立刻上报派出所。
今年疫情防控期间，李德福和他的义警“小伙伴”们干了一件大事：在联防群里组织捐款共19500元，购买了疫情防控用品和食物送到疫情防控卡点；他们还用竹竿喷上油漆做成了防控卡点的放行杆，你一笼火、我一袋煤，他几条板凳，自发成立了小区的疫情防控卡点。“有国才有家。工作人员的辛苦我们都看在眼里、记在心里。平时都说老百姓有事找警察，现在特殊时期，我们也想出一份力。”李德福说到。
一方平安，百人共治，警民共建，百姓共享。“十户联防是社会治理的重要抓手，”东关派出所所长祝扬勋说，“我们通过定期召集辖区内联防长召开警务两会，让社情民意得到最真实的反馈。同时我们也通过各个联防长的‘五个快’把矛盾纠纷化解在基层，让政策法规得到最迅速、最‘接地气’的宣传，真正做到了小事不出村寨，大事不出乡镇。”
“得到信息快、宣传快、组织快、处置快、动员快”就是祝扬勋所说的“五个快”。大方公安自开展十户联防工作以来，充分发挥联防长“人熟、地熟、情况熟”的优势，向广大人民群众宣传群防群治等工作，增强大家自我防范和邻里守望意识，形成治安防控合力，真正做到“邻里互帮、守望相助”的良好局面。
创新工作思路，广泛发动群众，围绕“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的要求，大方县公安局的各个派出所成为了基层社会治安治理的“牵头人”。
大方县公安局治安大队队长刘世海：紧紧围绕“警务两会” “十户联防”的新型警务模式开展工作，共建社会立体化防控体系。
中国之治，必以平安和谐为基。社会治安治理创新的根本目的是让老百姓安居乐业，社会环境安定有序。
“今年3月份以来，大方县公安局积极开展十户联防方面的工作，这也是在警务两会工作的基础上进一步的拓展和延伸。到目前为止，通过联防长提供的刑事破案线索27件，通过联防长单独以及配合公安机关化解矛盾纠纷234件，服务救助群众3450余件。”大方县公安局治安大队队长刘世海说。
下一步，大方县公安局还将紧紧围绕“警务两会” “十户联防”的新型警务模式开展工作，共建社会立体化防控体系，在基层排查化解辖区矛盾纠纷，共同营造共建共治共享的社会治理新格局，推进法治、德治、自治“三治融合”，为大方百姓提供一个安全、和谐的生活环境，为百姓安居乐业保驾护航。
编辑：袁榜
编审：马本立
