卧佛镇百花村农村公路。
摩托车在安装了防护栏的农村公路上行驶。
桂林街道双坝社区农村公路。
上和镇青龙村农村公路。
全媒体记者 李松
核心提示：
近年来，潼南按照习近平总书记关于“四好农村路”的重要指示批示精神，坚持“政府主导、部门协作、广泛动员、全民参与”，多措并举，扎实推进“四好农村路”建设，有力提升村容村貌，改善公共环境。
今年中秋、国庆“双节”期间，太安镇罐坝村十分热闹，男女老少在村里开心游玩，村里平坦的农村公路串起田园、乡村和农房，在欣赏田园生态风光的同时，游客还可深入乡村，看当地打造的蔬菜博览中心，采摘农特产品。
要脱贫，路先行。党中央、国务院提出“四好农村路”这一重大民生工程、民心工程、德政工程，要求“农村公路建设要因地制宜、以人为本，与优化村镇布局、农村经济发展和广大农民安全便捷出行相适应，要进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。”
如何做到“建好、管好、护好、运营好”？潼南区委、区政府将这份责任记在心上，落实在行动上。区委把抓好农村公路建设作为实施乡村振兴的一项重大工程，多次进行专题安排部署；区政府成立了农村公路建设领导小组和区、镇（街）农村公路管理工作机构，农村公路建设作为政府重要民生实事，纳入对镇街、相关部门年度目标考核，政府督查室定期开展农村公路养护、建设的专项督查；区交通局定期组织全区农村公路养护和建设管理专题培训，持续提升农村公路建设者、管理者的业务能力水平。
“我们结合我区农村交通发展现状，以‘建好扶贫路、打通断头路、构建联网路、建设产业路、打造旅游路’为重点，科学编制我区城市提升交通建设‘三年行动计划’工作方案，努力构建‘五纵七横十五联线’区内干线公路网。”区交通局局长张勇介绍，到今年末，我区将建成农村公路4600公里，村民小组通畅率达到100%，实现镇村社、景区、园区道路全覆盖，路网密度、通畅深度和广度得到全面提升。
畅通的是路，连接的是心。潼南大力推进农村公路建设，在2015年率先实现行政村通畅率100%的基础上，继续加大农村公路建设力度，“十三五”以来，建设农村公路超过2000公里；新建农村公路均严格执行“三同时”“七公开”制度，全面落实农村公路项目立项、设计审查、财政投资评审、质量监管、交竣工验收、审计等程序要求，工程实体一次性交工验收合格率达到100%，未发生一起工程质量安全责任事故，工程档案资料完整完备。
与此同时，我区严格农村公路路政管理，区交通局坚决贯彻落实《公路安全保护条例》，我区农村公路路产保护工作、超载超限治理规范有序。建立路政管理全覆盖机制，全区22个镇街均有1名交通路政执法人员、2-3名路政监督员，行政村均有1名以上护路员，主要乡村公路入口处设置了必要的限高限宽限载设施；结合“美丽乡村”建设，区、镇、村三级联合开展“八无”路域环境整治，基本消除农村公路脏、乱、差现象。
在农村公路养护方面，我区每年按市级补助标准和区级配套资金的100%、80%、60%给予农村公路养护补助；按照“县道县管、乡道乡管、村道村管”的原则，制定镇街农村公路养护监督考核制度、养护责任公示制度、管理养护实施办法等，农村公路列养率达到100%；镇街、行政村将乡道、村道日常养护委托给劳务公司、沿线群众等单位或个人进行养护，签订养护协议，并建立日常养护巡查考核机制。
农村公路作为农村最根本的基础设施，是方便群众出行、活跃农村经济、实现农民增收的基本条件和重要支撑。为此，区交通局按照区委、区政府安排，持续加强农村公路客运网络建设。张勇介绍，区交通局制定加快农村客运发展等相关文件，编制农村客运发展规划，确定区、镇（街）、村三级客运网络发展及客运站点布局；农村客运线路运营引入市场竞争机制，对道路符合通行城市公交的5个镇街开通了公交线路，并于今年4月开通重庆潼南至四川遂宁跨省城际公交，属全市首条；在2017年全区已实现行政村通客车比例达到100%的基础上，根据农村客运运行情况，及时调整线路，新增运力；同时，强化中央、市级农村客运站点建设专项补助资金管理，加大财政配套，不断巩固和提高农村公路客运服务能力。
下一步，区交通局将继续围绕建设“四好农村路”工作总目标，对标先进，攻坚克难，为全区经济发展和群众出行营造“畅安舒美”的交通环境。
“四好农村路”工作总目标
以提质增速为核心，打造畅通农村公路
我区将盯紧目标，克服困难，全面提速农村公路建设，今年计划完成农村公路建设210公里，目前正编制文件，到2020年底，全区将形成以国、省、区道为骨架，以乡道为支线、以村道为脉络的农村公路网络体系。“十四五”期间，计划实施建制村通双车道，县乡道“白改黑”和窄路基加宽等。
以保障营运为重点，打造安全农村公路
围绕道路安全，狠抓安全隐患整治，大力推动完善公路安保设施、整治地灾隐患，开展公路中小修、水毁抢险保通等工作。积极健全完善道路养护体制，做到公路养护管理所配备1名执法人员，在村级养护站配备1名护路员，负责村级公路的路政及农村公路附属设施管理工作，建立一支全覆盖的路产路权管理队伍。
以加强养护为基础，打造舒适农村公路
不断建立健全“政府主导、分级负责”的管理养护机制，探索农村公路“建、管、养”主体逐步下沉至镇（街）；将公路保洁纳入集镇区、公路、河道、村庄于一体的“四位一体”环境卫生保洁长效机制，探索尝试保洁外包给专业化公司，引导农村公路养护工作向市场化发展，提升养护质量水平。
以出行舒适为目标，打造美丽农村公路
围绕公路行驶舒服、路域环境优美，着眼于道路“绿色、生态、美观”的内涵挖掘，着力完善道路的附属设施，布置道路绿色廊道，打造景观平台、公路文化，规划公路综合服务区、临时停车区，提高公路服务设施水平，增强人民群众出行体验感、幸福感，让群众出行更通畅、更安全、更舒心。
潼南农村公路建设主要成效
建设投入大
我区交通建设“三年行动计划”期间，实施项目总投资约300亿元，其中建设农村公路1584公里，投入资金约10亿元，超过我区“十二五”期间农村公路建设总和。目前，已完工1546公里，占总任务的97.6%，到今年底将超额完成目标任务。
发展基础好
到2018年末，我区城乡交通一体化水平已率先达到AAAA，农村公路建设与脱贫攻坚、乡村旅游、现代农业、乡村振兴等高度融合发展，并取得明显成效，同时，市交通局落实了激励政策，调动了我区“四好农村路”建设的积极性。
群众参与度高
通过加强爱路护路宣传教育，广大群众爱路护路意识显著增强，属地政府积极筹措资金的同时，村民投工投劳加快农村公路路基建设的积极性强、参与度高；与脱贫攻坚紧密结合，聘请当地公路沿线村民或贫困户参与公路养护，今年计划安排扶贫开发公益性岗位61个，有效解决建卡贫困户就业问题。
养护全覆盖
区政府高度重视，区镇村三级公路养护责任、养护经费、考核指标、分级养护管理制度等得到有效落实，农村公路养护实现全覆盖；建立健全养护质量与计量支付相挂钩的工作机制，根据养护合格率及养护考核评分按季度、分等级拨付养护补助资金，鞭策、激励、调动养护积极性，有效促进养护质量不断提升；同时，委托第三方机构，定期开展公路技术检测，发现问题及时整改落实，确保了路面技术状况指数逐年上升。
作用发挥明显
结合乡村振兴战略和美丽乡村建设，加大路域环境整治力度，基本实现陆田分家、路宅分家，道路沿线村民出行环境、居住环境改善明显；大力实施“扶贫交通”项目，优先解决全区50个贫困村和10个新增重点村的农村公路建设，助力产业发展，促进贫困发生率和贫困人口明显下降；结合我区做大做强旅游产业，大力推进“乡村振兴 旅游交通”和乡村振兴试点村道路建设，为产业兴旺提供了强有力的交通保障。
质量安全基础牢固
认真开展农村公路从业单位信用评价，严格招投标程序，我区农村公路建设市场规范有序；建立了“政府监督、专业抽检、群众参与、施工自检”的质量保证体系，交通领域质量安全持续稳定向好；全面落实农村公路安保设施“三同时”制度，累计实施农村公路安保工程450余公里，持续实施危桥改造，农村公路危桥得到基本消除。
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