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梁平携手川渝东北毗邻区县,加快共建明月山绿色发展示范带
01-25 18:07:23 来源:

▲明月山纵贯四川、重庆共11个区县,绵延起伏近300公里蒋胜斌/摄

▲第三届长江三峡(梁平)国际柚博会上,川渝地区的柚子深受游客喜爱 摄/张常伟

▲共建明月山绿色发展示范带党政联席会议第一次会议在梁平召开 摄/刘辉

▲重庆梁平至四川开江高速公路(简称“梁开高速”)联合开工,两地交通协同联动进入新阶段 摄/张常伟

▲长江三峡晒秋·川渝东北啃秋活动在梁平区明月山·百里竹海景区猎神三巷举办,吸引了不少游客观光游玩,品尝川渝六区县特色美食 熊伟/摄

明月山北承大巴山脉,纵贯四川、重庆共11个区县,横亘于川渝东部交界处,呈东北向西南走势,绵延起伏近300公里。

过去,明月山是禁锢川渝两地人民交流互通的阻隔。如今,明月山已成为川渝东北毗邻六区县携手发展的纽带。

共抓大保护、共谋大健康、共建产业链、深耕文化源、共享基础设施。去年以来,梁平区全面贯彻落实习近平总书记关于推动成渝地区双城经济圈建设的重要讲话精神,抢抓历史机遇,充分发挥“突击队”作用,主动谋划、全力争取,积极对接、务实合作,携手垫江、邻水、达川、大竹、开江等川渝东北毗邻区县,共同打造明月山践行“两山论”样板地、共建明月山绿色发展示范带,为在推动成渝地区双城经济圈建设中跨行政区划合作提供样板、作出示范。

谋得深、抓得紧、干得实,明月山在绿色发展道路上,正焕发出勃勃生机。

明月山是川渝合作的重要纽带

成渝双城经济圈战略落地以来,成渝两地纷纷抢抓机遇、借势发力,找准发展方位、明确路径抓手,唱好“双城记”、建好“经济圈”。在川渝东北地区,一场关于明月山的绿色发展与保护正在酝酿。

我市梁平区、垫江县,四川省邻水县、达川区、大竹县、开江县六区县位于明月山两翼,处在明月山和高梁山、明月山和铜锣山之间的槽谷地带,形成3000平方公里的平原,交通区位优越,用地条件良好,资源环境承载能力较强,产业基础扎实,发展空间充裕,具备践行“两山论”、打造“生态优先绿色发展”示范区域的先天条件。

从自然生态来看,明月山良好的气候,孕育了生物多样性。这里有植物200余科600余种,有红豆杉、水杉、千年银杏、香樟等国家一、二级珍稀野生植物,林间栖居400余种野生动物,微生物不计其数。100万亩绿竹连片成林,竹品种300多个,被誉为“竹类博物馆”“竹子基因库”,系“中国寿竹之乡”“中国绿竹之乡”。

长江一级支流龙溪河、御临河和渠江二级支流明月江等6条主要河流发源于此。水流蜿蜒辗转,开辟良田数十万顷,形成广袤湿地,养育人口1000多万。

明月山地区素为“巴蜀粮仓·鱼米之乡”。先秦以来,明月山就建有驿道,系川渝东出西进的陆路要道,山中现分布着217个古寨、300余个川东古民居,还有大量厚重古朴的风雨桥等古建筑。

明月山也是多元文化共生之地,是人人向往的乡情乡愁。有梁平竹帘、梁平木版年画、达川安仁板凳龙等6项国家级和垫江角雕技艺、大竹竹唢呐、达川“翻山铰子”、邻水竹琴等近百项省市级非物质文化遗产项目;“西南佛教禅宗祖庭”梁平双桂堂、川东地区最大佛教中心大竹净土寺、达川真佛山等庙群建筑融会佛教文化、禅宗文化精髓。

从产业发展来看,明月山五谷丰登、百业兴旺。明月山竹笋、竹荪已成为市场抢手货,竹子被广泛用来建造房屋,制成生产用具、生活用品、工艺品,正向全产业链发展。中国三大名柚之一梁平柚,栽植面积达15万亩,年产果10万吨,全产业链产值10余亿元。达川安仁柚、垫江晚柚、邻水脐橙等,均是中国国家地理标志产品。此外还有梁平张鸭子、垫江石磨豆花、邻水龙须茶、达川乌梅、大竹醪糟、开江小龙虾等,深受市场欢迎。

特别是旅游资源丰富,有梁平百里竹海、垫江恺之峰、邻水五华山、大竹五峰山国家森林公园、达川中华银杏谷等高品质景区景点。还有长江三峡晒秋节、国际柚博会、牡丹文化节、大丽花节、巴文化旅游节、竹文化旅游节、荷花文化节等特色节会。

“明月山是长江上游的重要生态屏障,是川渝东北宝贵的生态资源,是川渝合作的重要纽带。”梁平区负责人称,川渝东北六区县共同打造明月山践行“两山论”样板地、共建明月山绿色发展示范带,是落实国家战略的务实举措,符合渝东北、川东北地区一体化高质量发展客观规律,契合干部群众热切期盼。

迅速行动促进六区县交流合作

党中央作出推动成渝地区双城经济圈建设的重大战略部署后,梁平区立足自身实际,主动牵头,汇聚众智,做深前期工作,提出与毗邻区县共建明月山绿色发展示范带的构想。

去年3月18日,新冠肺炎疫情防控刚刚取得阶段性胜利,梁平区就召开了成渝地区双城经济圈建设和全市“一区两群”协调发展专家座谈会。

来自国家相关部门与川渝两地科研院所、高等院校的20余名专家学者一致认为,共同打造明月山践行“两山论”样板地、共建明月山绿色发展示范带,有利于六区县发挥所长、优势互补,更好探索跨行政区划践行“两山”理念、走绿色发展之路,为在推动成渝地区双城经济圈建设中跨行政区划合作提供样板、作出示范。

随即,梁平区主动与达州市、广安市及相关区县开展频繁交流,积极推动建立起相关机制,在多个行业领域加强合作,进一步深化交流,增进共识,凝聚合力。

去年3月24日至25日,梁平区党政代表团赴达州市学习考察、对接合作,召开推进区域协同发展座谈会,并与达州市签订《区域协同发展合作协议》。4月1日,梁平区党政代表团赴垫江县交流考察,召开推进区域协同发展座谈会议,在推动成渝地区双城经济圈建设和全市“一区两群”协调发展上全面深化合作。

去年4月23日,2020明月山民宿消费季启动仪式在梁平区百里竹海月亮山会场举行,随后召开了共建明月山绿色发展示范带党政联席会议第一次会议,川渝毗邻六区县共同签署《共建明月山绿色发展示范带合作协议》。

“深化共识、整合资源、共谋发展方略,凝聚发展合力。”会上,梁平区负责人表示,学好用好“两山论”,走深走实“两化路”,使明月山成为人人向往的高品质生活宜居地。同时强化一盘棋思想、一体化理念,当好“突击队”,把川渝毗邻区县融合发展要求切实转化为实际行动,共同推进川渝毗邻地区一体化发展。

统筹抓好产业承接、交通续接、开放对接、功能衔接,提升明月山绿色发展示范带的战略地位和发展能级。会上,六区县确定共建明月山绿色发展示范带合作项目共54项,包括打造明月山践行“两山论”样板地、推进基础设施一体化、现代产业一体化、生态保护一体化、公共服务一体化等多领域合作,签约投资金额达3958亿元。

一周后,推进明月山绿色发展示范带建设乡镇联席会议第一次会议在梁平区袁驿镇召开。梁平、达川、大竹三地毗邻的17个乡镇签署了《推进明月山绿色发展示范带建设乡镇合作协议》,商定包括建设明月山精品民宿群,升级改造明月山联通路、景区路,推进梁平—达川、大竹—梁平—万州物流快速通道建设,打造农产品区域公用品牌,挖掘古蜀道世界文化遗产等26个项目。

同时,六区县在文旅、市场监管、商务、公安、人社、供销、住房公积金、司法、环保、农业、水务等多个行业领域深入对接,共同拓展发展新空间。垫江县、邻水县、达川区、大竹县、开江县选派干部赴梁平共同开展明月山绿色发展示范带建设有关工作,加深了六区县交流合作。

深化川渝东北合作天然桥头堡

去年以来,梁平区深入细致研究明月山绿色发展示范带的功能、定位和作用;与西南大学和有关高校、科研机构深入合作,编制形成了《共建明月山绿色发展示范带总体方案(送审稿)》;同时坚持深研共商,携手毗邻区县积极向上汇报沟通,获得川渝两省市大力支持。两省市人民政府办公厅联合出台的《川渝毗邻地区合作共建区域发展功能平台推进方案》指出“推动梁平、垫江、达川、大竹、开江、邻水等环明月山地区打造明月山绿色发展示范带”。

“明月山绿色发展示范带建设成为9个川渝毗邻地区合作共建区域发展功能平台之一,是唯一以‘带’为特征、以‘生态优先、绿色发展’为主题的平台。”梁平区负责人介绍,明月山是川渝东北的重要联接平台,是长江经济带的重要组成部分,是川渝向东、向北开放的重要支点,是联接三峡库区和川渝东北地区的绿色纽带,是深化川渝东北合作的天然桥头堡,在四川“一干多支、五区协同”区域发展和重庆“一区两群”协调发展大格局中具有重要地位。“我们将从五方面发力,推进明月山绿色发展示范带建设。”该负责人表示。

首先是共抓大保护,共同建设川渝森林城镇群及生物多样性生态功能区。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,共同保护好明月山生态资源,特别是以100万亩竹林资源为主的森林植被,共同推进龙溪河流域水环境综合治理与可持续发展PPP项目、明月江和明月山其他流域生态清洁小流域综合治理、明月山国家战略储备林基地等建设,共同推动明月山湿地资源及生物多样性保护。

其次要共谋大健康,共同建设明月山川渝民宿群和森林康养示范带。共同发展以民宿休闲养生、康体养生等业态为主的明月山精品民宿群、生态康养区,共同创响“东有莫干山、西有明月山”休闲度假旅游品牌,共同打造明月山森林康养示范带。

第三是要深耕文化源,共同挖掘古蜀道文化,建设巴蜀非物质文化遗产传承发展基地。共同申报古蜀道(东大路)为世界文化遗产,共同保护和利用好禅宗文化、非遗文化、竹文化,构建多元文化发展体系。

第四是要共建产业链,共同打造一二三产业融合发展示范带。坚持生态产业化、产业生态化,加快构建优势互补的现代产业体系,联合建设国家现代农业产业园,共同申报建设明月山农业高新技术产业示范区,共同打造绿色农业、绿色制造业、绿色旅游业等业态。

第五是要共享基础设施,共同推动明月山交通互联互通。加快推进大竹至梁平至万州新田港物流快速通道、大竹至梁平至忠县新生港物流快速通道、垫江至梁平至开江至开州物流快速通道、梁平至达川物流快速通道建设,共同推动梁平与达州毗邻乡镇“断头路”连通工程、川渝东北货运物流分拨中心建设。规划打造明月山旅游交通环线,升级改造明月山连通路、景区路。

项目牵引示范带建设成效明显

去年8月7日至9月22日,长江三峡晒秋·川渝东北啃秋活动在位于梁平区明月山·百里竹海景区的竹山镇猎神村猎神三巷举行。活动持续40余天,来自四川达川、大竹、邻水及重庆万州、长寿、开州、梁平、垫江、忠县、云阳等川渝14个区县在这里开展系列啃秋活动,奏响了明月山旅游协同发展曲,有力促进了川渝两地友邻区县的交流合作和农文旅商融合发展。

去年10月21日,共建明月山绿色发展示范带党政联席会议第二次会议在四川省达州市开江县召开。会议审议了《共建明月山绿色发展示范带联席会议工作机制》,研究讨论了《共建明月山绿色发展示范带总体方案(送审稿)》;同时为示范带建设明确了“打造产业和人口转移承接新高地、打造生态产品价值实现新标杆、绿色一体化发展新典范、共建绿色制度创新试验田”四大定位。

“项目建设是推动区域发展的根本动力,六区县认真谋划争取储备项目,加快推进项目建设。”梁平区相关负责人介绍,围绕基础设施、产业发展、环境保护等方面,六区县建立了《共建明月山绿色发展示范带重大项目库》,共同谋划储备重大项目64个,总投资5135亿元,其中梁平至开江高速、巴蜀非遗文化产业园、明月山环山旅游健康道路(垫江段)等3个项目入选川渝两省市2020年共同实施的31个重大项目清单。

去年12月7日,梁平至开江高速开建,标志着两地交通协同联动进入了新阶段。梁开高速全长76公里,3年内建成通车后,梁平到开江车程时间将由目前2个多小时缩短至40多分钟,同时辐射梁平和四川开江县、达川区共20个乡镇150多万名群众。

“抓住标志性重大项目,集中攻坚、分期呈现。”截至目前,巴蜀非遗文化产业园稳步推进,水利博物馆完成投资约2150万元,己基本完工;三峡竹博园完成投资1800万元,已完成总工程量的45%;都梁大剧院正进行设计,完成土地供应工作,完成投资2400万元;非遗小镇完成投资6340万元,完成土地供应,正开展设计和场地围墙搭建及场地清表。东方希望200万头生猪全产业链项目加快建设,屏锦楠木5000头种繁场已正式投产运行,虎城镇存栏1.6万头种猪陈家种繁场已完成清表平场,龙门镇13万头生猪育肥场已全面开工,聚奎长岭25万头生猪育肥场和岭一15万头生猪育肥场均已完成平场,将打造川渝两省市生猪全产业链发展典范。四川大竹至重庆梁平至忠县新生港快速物流通道仁贤岔路口至屏锦段有序推进,已完成投资11000万元。G243复线(垫江至梁平段)完成投资5.2亿元,完成工程量的70%。梁平通航机场完成维修整治,取得A1类通用机场使用许可证。“31个重大项目已启动实质性建设,项目牵引示范带建设成效明显。”梁平区相关负责人表示。

在生态环境共建共保上,去年,梁平与达川区、大竹县还共同实施了明月江上游支流新盛河、铜钵河流域水环境区域联动共治项目,新建了流域内19个场镇、27个集中居民点污水处理厂(站),新盛河(任市河)、铜钵河水质明显改善,曾经Ⅴ类水质达到了Ⅲ类。

……

随着绿色发展示范带建设的深入推进,明月山,必将成为成渝地区双城经济圈建设和全市“一区两群”协调发展的闪亮名片。

(王琳琳 张常伟)

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