化解扶贫领域信访问题 维护贫困群众利益诉求

本报记者周术润通讯员李江

随着脱贫攻坚行动的深入开展，扶贫领域的矛盾纠纷不断涌现，群众信访事件时有发生。扶贫领域信访问题事关贫困群众的切身利益，这些信访问题如不能得到及时有效化解，将直接影响全区脱贫攻坚成效。

对此，我区高度重视，将排查化解扶贫领域信访问题作为年度重点工作来抓，以实际行动助力脱贫攻坚，切实维护贫困群众利益。按照“事事有回音、件件有着落”的原则，区信访办、区扶贫办、各镇乡街道对扶贫领域信访问题开展集中攻坚，使得扶贫领域信访问题得到有效化解。

双向交办机制解决信访问题

“为进一步促进扶贫领域信访问题及时有效化解，按照‘属地管理、分级负责，谁主管、谁负责’原则，从2018年开始，区信访办对全区扶贫信访问题进行了双向交办，交办对象为区扶贫办和责任单位。”区信访办相关负责人介绍，对于扶贫领域的信访问题，只要是领导有批示的，带有普遍性、倾向性、苗头性可能引发群体性事件的，涉及群众性利益的，按现行法律政策规定应该解决的，政策不明确、信访人确有困难的，需要多个部门处理的，有关政府或部门不作为的，处理或答复意见明显不当的，其它要交办的，一律实行双向交办，以确保信访问题得到及时妥善解决。

同时，区信访办按照“事实清楚、定性准确、处理恰当、程序规范、手续完备”的要求，坚持实事求是、依法办事的原则，坚持督促检查与指导帮助相结合的原则，对交办的信访件进行督办。“上级机关和领导交办的、区领导批示交办的、2次以上重复来访来信和5人以上的联名信、其它应予以立案处理的，一律纳入督办范围，确保信访件办理得到有效落实。”该负责人说。

强化初信初访落实专人专办

“群众来访，他们都是带着问题和困难来的，希望通过信访渠道得到有效解决。”区信访办相关负责人说，及时快速处理群众的信访问题，特别是强化初信初访的办理，对于化解群众矛盾，维护社会问题非常重要。

据了解，为进一步做好群众初信初访工作，提高信访工作治理和效率，及时、就地解决群众信访问题，减少重复和越级信访，区信访办根据《信访条例》，健全完善首接首办责任制，落实专人负责登记、受理、办理等工作，做到“及时受理、快速处理、按时办结”。

“对群众反映的问题比较单一的信访件，由属地政府分管领导牵头研究处理意见，并在15日内办结；对上级交办及本单位直接受理的重要信访件，属地政府主要领导亲自研判和协调，落实包调查、包处理、包稳定工作，并在1个月内办结；对特别复杂的信访件，按照领导批示的时限要求进行办理。信访件办结后，责任单位要在10日内进行回访，掌握信访人的思想动态、问题处理等情况，做到‘案结事了’。”该负责人介绍，通过落实专人专办，强化初信初访，有效化解了扶贫领域的信访问题，及时回应了贫困群众的诉求，维护了社会稳定。

扶贫领域信访化解率达100%

为了有效化解扶贫领域的信访矛盾，去年以来，我区根据扶贫领域群众信访情况，成立了由区领导牵头，区信访办分管领导负总责，区扶贫办、各镇乡街道分管领导具体抓的领导机构，负责对全区扶贫领域信访问题进行登记、接访、受理、交办和督办，并将扶贫领域信访问题纳入重点攻坚，做到“反映一起、攻坚一起、化解一起”。

“同时，为进一步做好重点群体、重点人员的思想疏导和化解工作，区信访办牵头，区扶贫办、属地政府配合开展进村入户，与贫困户进行面对面沟通、交流，宣传扶贫政策，解答群众提问，及时就地为群众释疑解惑，防止群众重复、越级上访。”区信访办相关负责人说。

“去年，全区扶贫领域信访总量达232件，全部得到有效化解，化解率达100%。今年上半年，全区扶贫领域信访问题50件，其中当场答复解释17件，转交扶贫办、镇乡街道33件。下半年，我们将助力扶贫领域信访问题得到有效化解，确保全区脱贫攻坚工作顺利开展。”该负责人说。