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27条扶持政策干货满满!重庆出台财政金融联动政策助力实体经济发展
2022-08-12 14:53:12 来源:上游新闻

近日,重庆市人民政府办公厅印发《关于加强财政金融联动支持实体经济发展的通知》(以下简称《通知》),从支持普惠金融发展,支持金融服务乡村振兴,支持金融服务科技创新,支持金融服务重点领域,支持金融业高质量发展等5方面推出27条举措,助力实体经济发展。

《通知》出台的背景是什么?重庆如何推动财政金融联动?8月12日,重庆财政金融联动政策解读新闻发布会举行,对此进行了详细解读。

聚焦五方面

推出27条具体举措

重庆市财政局党组成员、二级巡视员唐峰表示,此次出台的财政金融联动政策,一是瞄准一个“民”字,着力推动重点群体的就业创业;二是围绕一个“引”字,着力推动传统产业的转型升级;三是强调一个“合”字,着力推动新兴产业的发展壮大。

上游新闻记者注意到,《通知》从支持普惠金融发展,支持金融服务乡村振兴,支持金融服务科技创新,支持金融服务重点领域,支持金融业高质量发展等5方面,推出了27条具体举措。

比如,《通知》提到,在扶持创业就业方面,将加大创业就业融资扶持力度。为符合条件的个人、小微企业提供最高额度分别为20万元、300万元的创业担保贷款,LPR—150BP以下部分利息由个人和企业承担,剩余部分财政给予3%—4%贴息。

在支持金融服务乡村振兴方面,将实施乡村振兴青年贷。对符合条件的乡村振兴青年带头人或涉农经营主体,支持银行业金融机构提供额度最高300万元、年利率不超过5%、期限最长3年的贷款支持;市级政府性融资担保机构对符合条件的业务予以担保增信,财政对担保费用给予一定比例的补助。

在服务科技创新方面,将优化商业价值信用贷款,对符合条件的国家级和市级“专精特新”企业,商业价值信用贷款授信额度上限从300万元提高到1000万元。

支持企业挂牌上市方面,将鼓励企业境内外上市,按照“与中介机构签署IPO(首次公开募股)协议、纳入重庆证监局辅导备案、IPO材料获受理、成功上市(过会)”分阶段给予最高800万元奖励。 

为什么要推动财政金融联动?

用财金政策的“加力”做大发展实体经济的“推力”

重庆为何要出台财政金融联动政策? 

唐峰介绍,财政和金融,是调节经济社会发展的两大政策工具。推动财金联动,就是要提高财政资金的使用绩效,增强金融的供给能力,用财政的“小资金”撬动更多金融“大资源”,用财金政策的加力,做大发展实体经济的推力。

唐峰表示,今年以来,中央多次要求发挥财金联动作用,千方百计稳住市场主体,助企纾困稳市场预期,保障经济平稳运行。重庆市委、市政府也高度重视财金联动,要求强化、细化、量化系列支持政策,更好发挥好财政资金撬动作用,精准引导金融资源向困难行业、薄弱领域倾斜,加快释放政策红利、稳定市场信心。

同时,当前经济形势,疫情冲击之下大量的企业,特别是小微企业和个体工商户的现金流比较紧张,需要公共财政发挥逆周期、跨周期调节作用,通过财政政策的精准滴灌,让金融机构加大信贷投放,以更加精准的财政金融政策,提升助企纾困的实效,以更加优质的财政金融服务,提振市场主体信心。 

如何推动财金联动政策的落实?

组合多种财政政策工具 引导金融机构共同服务实体经济

政策效果如何,关键在落实。

重庆又将如何推动财金联动政策得到落实?

“我们将组合多种财政政策工具,采取统筹优化、加力提效、创新突破等方式,发动和引导金融机构共同服务于实体经济。”唐峰介绍,其中,在联动的主要方式上,将从三方面着手。

一是通过完善基金投资政策,改“补”为“投”,以市场化方式推动要素集聚、促进产业转型升级,让企业“募得好”。比如,整合组建重庆产业投资基金,聚焦重大战略、重点行业和科创培育项目,助推全市产业转型升级和科技创新。又比如,股权投资奖励,最高奖励额度1000万元,进一步吸引各类市场化基金,来渝投早投小投科技。这些政策,目的是将扶持企业从“输血”转向“造血”。

二是通过完善风险补偿政策,围绕增信分险,缓解小微、“三农”、科技创新等市场主体抵押不足、贷款受限等问题,让企业“贷得到”。比如,实施农村产权抵质押融资风险补偿,将“三权”抵押、农户小额信用贷款、大中型农机具等14类抵质押贷款纳入补偿范围,按照贷款本金损失的35%,对经办银行给予单笔最高350万元的风险补偿。又比如,健全小微企业融资担保风险补偿机制,市级及以上,对符合条件的支小支农融资担保,最高给予担保机构40%的风险补偿,缓解担保机构后顾之忧,增强担保主动性。

三是通过完善贷款贴息政策,引导降本增效,减轻创业就业、碳减排、农产品加工生产、民族贸易发展、文化旅游发展等领域市场主体负担,让企业“贷得起”。比如,扩大创业担保贷款政策覆盖范围,在原有政策基础上,着力稳就业保民生,对今年稳定就业岗位95%以上的小微企业,给予不超过1%的阶段性贴息;补贴后,企业可以享受2.2%-3.2%的低息创业担保贷款。又比如,实施文旅困难企业贷款贴息,对受疫情影响严重的文化旅游企业,按照不超过同期LPR的30%进行贴息,帮助企业渡过难关。

唐峰表示,为了确保财金联动政策能够落地生根、开花结果,市财政局正在会同相关部门,逐一制定政策的实施细则,在资金的监督管理和跟踪问效方面,也将采取一系列系统性的工作措施,以便让市场主体“看得见”政策、“拿得到”实惠。

上游新闻记者 孙琼英

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