镇政府怠于治污 被检察院告了
05-30 06:35:57 来源:上游新闻·重庆晨报

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△专案组开展现场调查。

昨日,由荣昌区检察院提起的我市首例行政公益诉讼案公开宣判。

由于荣昌区古昌镇政府对辖区畜禽养殖污染怠于履行监管职责,2017年12月21日,荣昌区检察院向江津区法院提起行政公益诉讼。昨日,江津区法院对该案公开宣判,一审判决确认古昌镇政府对辖区畜禽养殖污染怠于履行监管职责违法;责令古昌镇政府于判决生效之日起二个月内继续履行行政监管职责,对辖区畜禽养殖污染进行有效的综合治理。

截至目前,包括古昌镇政府在内,荣昌区已经完成河岸纵深200米内陆域禁养区286家养殖场(户)关闭、搬迁工作,河流水质得到改善。

至此,这起经最高人民检察院批准,市检察院挂牌督办,重庆首例行政公益诉讼案落下帷幕。

检察建议 拉开保护“母亲河”序幕

濑溪河、高升桥水库是荣昌30万人饮用水源地,新峰河、五贵河均为濑溪河支流。

2017年8月,荣昌区检察院在公益诉讼线索摸排中发现,新峰河、五贵河等河岸纵深200米禁养区内有养殖户违规养殖畜禽2万余头(只),畜禽粪便污水未经治理直接排放,造成河水及周边环境污染。

承办检察官潘朗介绍,2017年10月,该院向荣昌区16个镇街发出检察建议,建议履行环境保护综合监管职责,整治养殖业污染,消除对周边及河流环境造成的不利影响。

陆续收到回复后,经荣昌区检察院复核,发现古昌镇政府虽然与部分养殖户签订了关闭或搬迁协议,但其辖区的禁养区内仍有9家养殖户未关闭或搬迁,畜禽污染物仍直接排放,且仍未有效治理污染。

潘朗表示,古昌镇政府怠于履行职责,经重庆市三级检察院多次会商,并呈报最高人民检察院批准,2017年12月,荣昌区检察院对整改不力的古昌镇政府提起行政公益诉讼。

公益诉讼 推动畜禽污染整治

2018年3月9日,该案在江津区法院开庭审理,引起了荣昌区委、区政府及各职能部门的高度重视。

荣昌区是全国知名的畜牧业大区,以此案为契机,按照“生态优先,绿色发展”的理念,迅速部署开展了一系列专项整治活动。

古昌镇政府对该案所涉禁养区内的养殖户逐一核实基本信息、现场检查,明确要求部分养殖户做好粪便处理等工作。同时,协助相关部门实施养殖户的关闭搬迁工作。

2018年4月,荣昌区委办公室、荣昌区政府办公室出台《关于支持检察机关提起公益诉讼工作实施方案》。

截至目前,该区已关闭、搬迁286家养殖场(户),禁养区内畜禽全面停养,河流水质得到改善。

保护公益 成为共同追求

重庆市第一例公益诉讼案的判决,只是重庆检察机关聚焦生态文明建设、扎实推进公益诉讼工作的一个缩影。

“检察机关与行政机关具有保护国家利益和社会公共利益的共同价值追求。”市检察院民事行政检察处处长朱刚表示,该案集中反映了检察权、行政权的良性互动,检察机关和行政机关既各自发挥法律监督和行政监管职责,又注重强化协调联动,形成环境公益保护合力,协力促进生态环境有效改善,实现了促进依法行政、保护社会公益、服务地方发展、办好民生实事的“共赢”。

截至今年4月,重庆检察机关共发现公益诉讼案件线索658件,立案367件,诉前程序中发出检察建议和发布公告279件,相关行政机关采纳建议纠正违法或履行职责93件,提起行政公益诉讼1件。 

新闻链接

重庆法院已审结

4起环境公益诉讼案件

1.万州区法院审理的重庆市绿色志愿者联合会诉湖北恩施自治州建始磺厂坪矿业有限责任公司水库污染民事公益诉讼案。

2.市三中法院受理的中华环境保护基金会诉中化重庆涪陵化工有限公司环境污染责任纠纷公益诉讼案。

3.市一中法院受理的重庆两江志愿服务发展中心诉重庆藏金阁物业管理有限公司、重庆首旭环保科技有限公司水污染责任纠纷案。

4.江津区人民法院受理的重庆市荣昌区人民检察院诉重庆市荣昌区古昌镇人民政府不依法履行环境监管法定职责行政公益诉讼案。

上游新闻·重庆晨报记者 张旭 钱也

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