重庆银保监局近日开出2019年首张处罚决定书，中国人民财产保险股份有限公司荣昌支公司因在2笔农业险保单中编制虚假资料，被罚款12万元，相关责任人邓勇和张光兰也被警告并处以1万元的罚款。

将生猪养殖集体改为自然人投保

中国银保监会重庆监管局2月1日发布的行政处罚决定书（渝银保监罚决字〔2019〕1号）显示，人保财险荣昌支公司在承保生猪养殖收益保险中，有2笔保单存在违法行为，其中2017年5月，人保财险荣昌支公司在承保荣昌区兴驰种养殖专业合作社生猪养殖收益保险过程中，将合作社社员的生猪共5000头，记录为自然人夏某的生猪进行投保。同年11月，人保财险荣昌支公司又以同样的方式承保兴驰合作社5000头生猪养殖收益保险，投保人和被保险人记录为自然人周某。

依据《中华人民共和国保险法》，重庆银保监局对人保财险荣昌支公司涉嫌违法一案进行了调查、审理，裁定时任人保财险荣昌支公司总经理邓勇对编制虚假资料的行为承担直接主管责任。处罚决定书称，上述编制虚假资料的行为，违反《保险法》第八十六条第二款的规定，即“根据保险公司的偿付能力报告、财务会计报告、精算报告、合规报告及其他有关报告、报表、文件和资料必须如实记录保险业务事项，不得有虚假记载、误导性陈述和重大遗漏。”

根据《保险法》第一百七十条第(一)项，重庆银保监局决定对人保财险荣昌支公司罚款12万元，同时对责任人邓勇警告并罚款1万元，对相关责任人张光兰警告并罚款1万元。

资料作假或为套取财政补贴差额

据上游新闻热线966966 / 上游新闻APP记者了解，2018年，因受市场价格大幅波动影响，我国生猪养殖行业出现普遍亏损现象。全国生猪收购价格从年初开始便陷入跳水模式，在这波陡然大跌的猪价行情中，我市许多生猪养殖大户不仅未遭受到重大损失，而且还实现了稳定收益，其重要抓手，正是我市试点推广的生猪养殖收益保险。

按照我市生猪养殖收益保险，养殖户与养殖企业只需承担30%-40%的保费，剩余部分由财政买单。每头生猪的保险金额为1400元，即按每头100公斤、每公斤14元计算，如果实际销售收入达不到1400元，不足部分即由保险公司负责赔偿。

人保财险荣昌支公司为何要编制虚假资料?人保财险荣昌支公司没有接受记者的采访。财险方面的一位业内人士对记者表达了自己的看法。他分析到：包括生猪养殖收益保险在内的农业险，是一个政策性较强的险种，在各级财政资金使用过程中，都给予政策性农业保险一定比例的保费补贴。不过，其补贴标准针对养殖企业和养殖户有所差别。若是养殖企业投保，投保企业承担保费40%，市级财政承担保费40%，区县级财政承担保费20%;若是养殖户投保，投保养殖户承担保费30%，市级财政承担保费40%，区县级财政承保费30%。人保财险荣昌支公司编制虚假资料，将养殖企业按养殖户投保，其目的或许就是为多套取10%的财政补贴。

2018年有这些企业编假材料被处罚

记者梳理了2018年重庆银保监局开出的处罚通知，总共9份通知书涵盖了“编制虚假财务资料”、“利用业务便利牟取不正当利益”、“欺骗投保人”、“机构设立未报告”多种违法行为，其中编制虚假材料共涉及4家企业。

4家编制虚假材料的企业分别是：

文津国际重庆分公司。2017年1月至2017年11月，文津国际重庆分公司编制虚假的“技术服务” “广告服务”财务事项，合计金额3256763元。

中邮人寿重庆分公司。2017年2月至3月，中邮人寿重庆分公司5份保单对应投保单上投保人联系电话未经客户许可被涂改。

人保财险渝中支公司。人保财险渝中支公司通过重庆星豪星汽车经纪有限责任公司、重庆沙盟汽车经纪有限公司2家汽车中介服务商以代办车险客户车辆上户、年审等增值服务费的名义套取资金共计75400元，并在业务及管理费科目项下业务宣传费科目列支。上述汽车中介服务商实际未提供相关客户增值服务。2017年10月至2018年1月，人保财险渝中支公司通过重庆牟山顶电子商务有限公司、重庆奔了广告有限责任公司2家广告服务商以广告费的名义套取资金共计90600元，并在业务及管理费科目项下广告费科目列支。上述广告服务商实际未提供相关广告服务。

上游新闻记者 陈富勇

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