秀山：加快促进养老服务业发展 实现老有所养

秀山网讯 为进一步推进养老服务业供给侧结构性改革，加快老龄事业和产业发展，实现老有所养，结合工作实际，我县制定“老有所养”专项方案。

截止2017年年底，我县共有养老机构27家，养老床位2450张，每千名老年人拥有床位数达35张，社区养老服务设施21家。方案指出，到2020年，全县城镇职工和城乡居民基本养老保险参保率达到95%，65岁以上老年人健康管理率达到70%，养老服务床位达3500张，新增社会办养老机构2家，推进5所乡镇敬老院开展农村社会化养老服务，新增社区养老服务站16所，政府运管的养老床位数占养老床位总数的比例不超过50%，护理型床位数占养老床位总数的比例不低于30%，养老机构提供医疗卫生服务能力达到100%，养老保障能力不断增强，养老服务质量显著提升，养老服务市场更加繁荣。

为实现这一目标，我县将重点实施三大工程，推行三项改革。

社区养老服务“千百工程”：按照“五个一”（一批设施设备、一支服务队伍、一套服务标准、一个信息平台、一批服务项目）建设要求，全县新增社区养老服务站16个，为老年人提供助急、助餐、助洁、助医、助行、助乐等基本公共服务。

养老机构质量提升工程：按照“适应需要、质量优先、价格合理、多元供给”的发展思路，开展养老院服务质量建设专项行动，推动养老机构品牌化、连锁化、规模化发展，新增社会办养老机构2家；完善养老服务信息数据系统，规范养老机构准入退出行为，推动建立全县统一的养老服务质量标准和评价体系，健全养老机构质量治理和促进体系。

乡镇敬老院提档升级工程：加速推进城镇和农村之间养老服务资源和要素的流动，促进城乡养老服务统筹协调发展；合理布局农村养老服务设施，实施乡镇敬老院提档升级工程，推进具备条件的5所乡镇敬老院拓展服务功能，在保障农村特困人员集中供养需求的前提下，为低收入、高龄、独居、失能、失独及其他农村老年人提供便捷可享的社会化养老服务。

公办养老机构改革：积极稳妥推进具备向社会提供经营性服务的公办养老机构转制成为企业或开展公建民营；深化公办养老机构管理体制改革，鼓励公办养老机构开展社会养老服务，参与养老服务市场竞争，发挥示范引领作用；健全公建民营养老机构管理机制，政府投资建设和购置的养老设施、新建居民区按规定配建并移交给民政部门的养老设施、国有单位培训疗养机构等改建的养老设施，均可按规定实施公建民营。

鼓励社会力量办养老：放宽经营场所登记条件；外商投资养老机构设立及变更办理备案手续，适用外商投资产业目录；申请设立养老服务类社会组织，符合直接登记条件的可以直接向民政部门依法申请登记，不再经由业务主管单位审查同意；加快建立以市场形成价格为主的养老机构服务收费管理机制。

长期护理保险制度：探索建立由长期护理保险、商业性护理保险、护理补贴、护理求助等相互衔接、互为补充的长期护理保障制度；开展长期护理保险制度试点工作，引入商业保险机构参与服务，促进长期护理保险制度持续发展；建立长期护理需求等级、服务标准、质量评价等行业规范，探索建立居家、社区和机构等专业护理服务体系，保障老年人长期护理服务需求。

（记者 吴国超）